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【电改谏言】关于电力企业“分拆与重组”改革的一些建议

2014-10-23 08:35来源:能源与环保微信作者:陆起帆关键词:电力体制改革电力企业五大发电收藏点赞

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4, 企业内部均按规范的现代企业制度设置机构,改变企业经营者管理的归属,建立企业的董事会---经理层的委托代理关系,建立各机构之间的制衡关系,确立企业的经营自主权。

5, 重组设立中国电力科工贸集团公司,上手元不熟中国电力科学研究院、南京自动化院、西安热工院、武汉高压所、北京电建所、南京环保所、国网能源院等,其余科研院所仍有各公司管辖。

6, 分离中能建、中电建中有关电力规划、水电规划与电力设计、水利水电设计功能,企业的归企业,政府的归政府。

7, 分离国家电网公司持有的部分服务全国电力行业的机构,组成单独的全国电力服务机构或进入其他全国性电力机构。

四, 重塑政府职能和机构

1, 电力体制改革电力企业改革应以立法形式确定,进入全国人大或常委会的工作议程,方案以法案形式经人大确定,不受政府换届影响,立法纳入人大工作日程。

2, 上手有中能建、中电建分离出来的规划管理职能,组成政府序列的规划管理局(规划总院),切断规划机构与电力企业的利益链条,坚持并发扬规划机构客观公正和代表国家的优良传统。

3, 分离立法与执法功能,立法职能归人大,监管职能为执法监管,被监管的对象为市场、市场主体、市场交易、电力安全、电力增量资产准入、电力全社会普遍服务等

五, 电改方案的实施

1, 组成工作机构至于中央高层领导机构直接管理,以前由发改委负责实施,十几年的时间看,效果不好。

2, 建议中央财办定期督查工作机构的工作成果,及时总结经验。

(文章仅代表作者本人观点。)

原标题:【电改谏言】关于电力企业“分拆与重组”改革的一些建议
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