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【电改谏言】关于电力企业“分拆与重组”改革的一些建议

2014-10-23 08:35来源:能源与环保微信作者:陆起帆关键词:电力体制改革电力企业五大发电收藏点赞

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2, 核心是建立多买多卖的电力交易市场,确定由市场配置资源的基本格局,其他的改革都源于这一条。

建立市场有三个要素必须明晰:

第一是标的物,即电力电量,包括辅助服务;

第二是交易主体,必须是能承担民事责任的法人实体;

-------其中发电业者应进行重组,使之资格大致平等

-------其中用电业者应当分期分批进场交易

第一波,年用电量亿千瓦时及以上的用户

第二波,年用电量2000万—1亿千瓦时的用户

第三波,年用电量100万—2000万千瓦时的用户

100万千瓦时以下的用户和城乡居民用户由供电公司代购(趸购)

第三是交易的规则方法

3, 价格形成要经过一个过渡期,过渡期价格实行双轨制。即一部分电量电价由交易双方商定,另一部分电量电价由政府审定。那另一部分点粮食直大江大河上的大型水电、核电、部分集中外送的风光电力资源、其他政策性资源,这些资源需要政府组织配置,其价格往往带有政策性成分,必须由政府来配置并施行管理。其余部分电量进入市场,按规则交易,一般情况下,这一部分应当是大头。

4, 由于居民户和中小用户的电量由其委托供电公司进入市场购电,所以输配必然分开核算。近期在资产上,行政上仍属电网公司,但由于分别核算,无疑为尔后的输配分开奠定了体制条件。输配什么时候分开经营只是个决策者的决心问题。通过分开核算的运行可以积累经验。供电公司趸购来的电量,在其出售给用户时,还要叠加上该公司的销售成本与销售利润,这就为这个环节的竞争准备了价格空间。

而对于独立出来售电服务公司,他只是收取代购费用,空间很小,配电环节的成本已经计入输配电价,股用户不可能享受配电环节竞争的收益,陡然增加了交易成本,因而是不可取的。

5,分离调度机构的系统控制和交易管理职责,调度机构执行前项职责留在电网,交易职责分离出来,进入市场,作为市场交易机构。

原标题:【电改谏言】关于电力企业“分拆与重组”改革的一些建议
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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