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闲话新电改:犹抱琵琶半遮面 年底能否见真章

2014-10-27 10:17来源:OFweek 智能电网关键词:电力体制改革输配电国家电网收藏点赞

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刘纪鹏:电改仅有大用户直购电还不够

 

改革应从哪里下手,也一直是圈内争论最激烈的话题。从改革效果的角度讲,改革应从最关键环节下手;从改革方法论的角度讲,改革应从“最弱连接”下手。

针对传闻所说的新电改中的“网售分离”一说,刘纪鹏也探讨了他的意见。他认为,从国际电力市场二十多年的经验来看,越来越多的人倾向于输配并不必然要分开,因为这二者在业务划分四个象限来看,属于同一象限,区别在于大垄断和小垄断。同时个人认为,输配之间的连接强度远大于网售之间的连接强度,输配分开的难度大于网售分离。

综合各种比较,这一轮电改选择售电入手没有错,但要真改革,必须首先将现有电网公司营销业务彻底分离,成立购售电服务公司,以此作为保障和支撑,后续的改革举措才有可能实质推进,售电放开、多买多卖的改革目标才有可能真正实现。

中国人民大学教授吴疆:电改年底出台难度较大

电改的再次上路可谓是被寄予了厚望,由此,中国人民大学经济学院教授吴疆透露:“国家发改委综合改革司早已编制‘关于进一步深化电力体制改革的若干意见(征求意见稿)’(以下简称‘征求意见稿’),并广泛征求意见。其中最大的亮点是确立了电网企业新的盈利模式,电网企业不再以上网及销售电价差作为收入来源,而是按照政府核定的输配电价收取过网费。”

吴疆表示:“有关电改方案的讨论仍在继续,正经历着上下、内外、左右各利益相关方的博弈,处于百家争鸣阶段。”他认为,电改是一个复杂的事情,目前各媒体报道的“方案已递交国务院,有望于近期出台”的言论过于乐观,而公开谈论的所谓方案内容也只是部分被业界专家各自认可的征求意见稿中的内容,电改方案在年底前出台有较大难度。

原标题:闲话新电改:犹抱琵琶半遮面 年底能否见真章
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