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半月改革动态:涉及煤炭、天然气行业(2014年10月1-15日)

2014-10-27 14:43来源:发改委关键词:天然气发电煤炭资源税国企改革收藏点赞

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五、地方改革

北京市发布《关于继续深化医药卫生体制改革的若干意见》。《意见》明确提出让医务人员从“单位人”转向“社会人”,完善激励约束机制,激活人力资源。要稳步推进公立医疗机构工资体系和工资总额制度改革,建立体现医疗卫生人才价值的薪酬体系。实行与公益性绩效考核挂钩的院长年薪制,合理提高医务人员收入水平。《意见》提出,按照服务功能定位,建立‘金字塔’型的分级医疗体系。金字塔的顶层由国家重点学科、临床重点专科、临床医学研究中心等组成,主要承担医学科研攻关和高层次人才培养任务;中层由区域医疗中心构成,主要承担区域内急难重症治疗任务;基层由网络化、广泛可及的基层医疗卫生机构(包括私人诊所等)组成,主要承担常见病、慢性病、重症康复和疾病防控、健康促进等功能。《意见》提出,政府要保基本,把非基本逐步让出来给社会力量去办。鼓励社会办医,允许医生多点执业。

山西省公布行政事业性收费清单。目录清单公布了按部门划分的43大类收费项目,内容涵盖了外交、物价、教育、公安、民政、司法、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房城乡建设、交通、工业和信息化、水利、农业、商务、文化、卫生等部门和行业。同时还公布了详细的收费项目,资金管理方式,收费及资金管理文件依据。有关部门将所有收费(基金)项目纳入收费清单管理。同时,对涉企收费(基金)项目编制独立的目录清单,以方便企业更加清晰地了解涉企收费政策。收费清单执行过程中,如果出现收费取消、停征、名称和执收单位变更等情况,有关部门将及时更新收费清单的相关内容。今后,凡未纳入收费清单的收费(基金)项目,公民、法人和其他社会组织可拒绝支付。

江苏省取消下放转移行政审批项目105项。为进一步加大改革力度,深入推进简政放权,江苏省委省政府提出了以建立5张清单、1个平台、推进7项相关改革为主要内容的改革架构。第一批共取消下放转移行政审批项目105项。江苏目前提出了以行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、投资审批“负面清单”、政府部门专项资金管理清单、行政事业性收费目录清单5张清单,搭建网上办事大厅和实体大厅一体化政务服务平台,推进落实强化事中事后监管等7项相关改革为主要内容的简政放权、转变政府职能的改革架构,确定了江苏省转变政府职能的路线图、时间表。经过清理和取消下放调整,形成了《省政府各部门行政审批事项目录清单》,行政审批事项由889项减少到375项(不含申请设定临时性行政许可事项8项)。

陕西省全力推进政府向社会力量购买服务。陕西省政府向社会力量购买服务电视电话会议日前召开,全面安排部署、全力推进陕西省政府购买服务工作。陕西省的“1+3+n”政府购买服务政策体系,即由省政府下发关于政府向社会力量购买服务的1个实施意见;3是指由省财政厅牵头制定全省政府向社会力量购买服务实施办法、预算管理办法和政府购买服务指导目录;n是指根据政府购买服务开展情况由购买主体会同财政部门制定多个具体购买服务项目的具有一定操作性的规范性文件。根据购买服务目录,全省共计5大类50项275个具体项目,可通过政府购买服务的方式,逐步交由社会力量承担。“十二五”期间,首先在基本公共服务领域推开政府向社会力量购买服务;到2020年,在全省基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度,构建多层次、多方式的公共服务供给体系。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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