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(五)推行用海模式创新。支持修编《山东省海洋功能区划》涉及青西新区部分,在围填海年度指标管理上对青西新区实行单列并给予倾斜。支持青西新区搭建海域使用权交易平台,推行海域使用权招拍挂制度,建立海域使用权交易二级市场。开展无居民海岛使用招拍挂试点,实施无居民海岛使用权初始登记。支持青西新区建设国家级海洋生态文明示范区。
(六)探索军民融合创新。争取国家尽快批准设立青岛古镇口军民融合创新示范区,构建部际军政协调推进机制和军地共同参与的示范区建设管理协调体制。支持青西新区设立综合性海军院校、军民共用三级甲等医疗机构,建设社会化运作的军港物流保障中心,支持古镇口集聚发展军民结合配套产业项目。支持申办国际海事防务展,建设国际知名海军城。
二、突出开放合作辐射带动
(七)构建开放合作新平台。支持青西新区在国家“一带一路”和环渤海地区发展战略中发挥重要节点作用,率先构建重大开放合作平台。支持青西新区先行复制推广上海自贸区试验成果,依托前湾保税港区、董家口保税功能拓展区、西海岸出口加工区和青岛出口加工区等特殊监管区域,开展贸易和投资便利化改革,积极推动自由贸易港区申建工作。创建中韩经贸合作示范区,建设中韩创新产业园,申办中韩投资贸易博览会,加快韩元挂牌交易试点,建设面向韩国的区域性结算中心和离岸金融中心,扩大和深化中韩“AEO”(经认证的经营者)互认试点。争取将中德生态园磋商机制提升为部际协调机制,全面扩大对欧盟的开放。支持青西新区建设东亚海洋合作平台。
(八)建设东北亚国际航运枢纽。支持青西新区在深化海洋服务贸易、提升国际中转功能、完善航运服务体系等方面先行先试。支持开通中日韩海上旅游快速通道,推动邮轮旅游产业加快发展。支持青西新区强化国际中转和航运服务功能,优化航运服务产业链,试行与国际接轨的海关特殊监管区域政策。争取设立区域性国际航运交易所,建设山东半岛蓝色要素市场,加快培育大宗商品交易中心、定价中心和运价指数中心。鼓励全省重点航运和物流公司到青西新区设立独立法人机构。争取国家批准设立董家口一类开放口岸。争取开展国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务创新试点。推动青岛、日照、烟台和威海港口一体化发展,共同打造东北亚国际航运综合枢纽。
(九)打造国内一流营商环境。支持建设灵山岛生态旅游岛、竹岔岛文化旅游岛,争取实行旅游购物离境退税和离岛免税政策。支持青西新区设立商事、海事仲裁和知识产权等专业法庭。支持青西新区引进国(境)内外高水平高等院校,推进西海岸职教集团建设,开展职业教育综合改革试点。支持青西新区加快建设国际学校、国际医院和国际社区,完善出入境、旅客通关、居留等服务措施,建立健全青西新区外籍人士服务和管理体系。争取在青岛前湾保税港区实施国际邮轮补给出口退税政策。争取实施国际游客落地签证和72小时过境免签政策。争取降低青西新区口岸高端消费品进口关税,减免在青西新区海关特殊监管区域购买高端消费品的消费税。
将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求,统筹处理好经济发展和环境保护的关系,建立健全陆海污染联动治理机制,强化水、空气、土地、海域污染整治,提高经济可持续发展能力,营造良好的生态环境,建设环境优美、宜居幸福的现代化新区。
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