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(十)加强与周边区域合作。增强青西新区对周边区域的辐射带动作用,促进区域一体化发展。建立健全人力资源管理和社会保险关系转移制度,逐步推进区域通信资费同城化,统筹规划整合滨海旅游线路,进一步扩大“一卡通”业务范围。建立青西新区和周边区域招商引资合作及利益分享机制,支持省内招商引资项目优先向青西新区集聚,支持青西新区与省内有条件的市县建立“飞地经济”合作机制。推动青西新区海关与省内各城市海关合作,加快推进区域通关一体化。
三、推动蓝色经济跨越发展
(十一)发展蓝色高端新兴产业。突出海洋经济发展主题,在重大规划和生产力布局方面向青西新区倾斜,将青西新区纳入全省“海上粮仓”建设重点区域和养生产业规划,支持黄岛石化区功能调整和转型发展。支持青西新区开展省级服务业综合改革试点、申报国家旅游综合改革试点。支持将符合条件的青西新区重大项目优先纳入省重点项目计划。支持国内外企业总部、地区总部、采购中心、研发中心、财务管理中心和结算中心等总部经济项目优先在青西新区落户。优先扶持青西新区海洋工程装备制造、海洋交通运输物流、海洋生物医药、海洋文化旅游、远洋渔业等重点产业。支持青西新区实施远洋渔业工程,在规划布局、渔船建设、项目开发等方面给予支持。省级在安排科技创新和服务业发展引导等专项资金方面,重点向青西新区倾斜。2015-2017年,每年从省区域发展战略资金中安排切块资金用于支持青西新区开发建设。中央切块下达山东省的海洋经济发展、海洋科技创新等专项资金,优先将青西新区纳入补助范围。支持蓝色经济区产业投资基金在青西新区加大投入,支持在青西新区组建各类海洋产业发展基金。减免青西新区省重点建设项目省级以下海域使用金。支持能耗总量控制指标向青西新区倾斜。对青西新区海洋产业发展实行支持性电价政策。
(十二)强化科技创新驱动。泰山学者工程等省级重点人才工程、省服务业高端人才等人才引进培育政策向青西新区倾斜。支持青西新区申报国家级人才管理改革试验区,探索实行国际通用的人才引进、评价、培养、使用、激励机制。支持人力资源服务业创新,开发各类人力资源服务产品。支持建设国家人力资源服务产业园、留学人员创业园和中国海洋人才市场(山东)青西新区分部。支持青西新区申报工程实验室、工程(技术)研究中心等省级以上各类科技创新平台,建设山东海洋专利池。支持引进国家和省海洋科研院所,引导省属科研院所在青西新区设立产业化示范基地,创建国家成果转化服务示范基地。鼓励驻鲁大学、科研机构、骨干企业与青西新区各类实体开展技术交流合作,建立各类技术创新战略联盟和协同创新中心。支持开展科技成果使用、处置和收益管理改革试点。争取实施转赠股本、股权激励个人所得税缓交或分期缴纳等创新创业政策。争取开展突破无形资产在企业中的占股比例限制试点。允许境外知识产权代理机构在青西新区开展业务。
(十三)推动园区功能升级。支持青岛经济技术开发区、青岛保税港区、中德生态园等园区开展体制机制创新,加快转型升级。支持青西新区创建国家科技兴海产业示范基地、海洋科技园和国际远洋渔业产业园,支持灵山湾影视文化产业区创建国家级文化产业示范园区,支持凤凰岛、唐岛湾创建国家级旅游度假区,支持青西新区建设现代农业示范区。积极推广中德生态园分布式能源和泛能网等新技术,支持创建低碳园区、低碳社区、低碳企业和低碳小城镇。支持青西新区举办青岛国际电影节。
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