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二、狠抓任务落实
(一)完善工作机制。
全市成立以常务副市长任组长的压减燃煤工作领导小组,各区县和市发改委、市环保局、市经信委、市农委分别抓好各辖区、各领域压减燃煤工作。每年年底即对所辖领域压减燃煤工作任务组织摸底调研、梳理燃煤设施台帐、精心制定第二年改造计划;各区县结合任务要求,提早安排辖区改造任务,确保年度工作“目标明确、关键时间节点明确”。
(二)加强设施保障。
为确保清洁能源安全稳定供应,北京市一方面集中推进大唐煤制气、唐山液化天然气、陕京四线等一批天然气重大项目建设,形成“多气源、多通道、多方向”的燃气供应格局,增强综合保障能力。另一方面,优化供电设施布局,新建、扩建海淀、昌平、安定等变电站,本市500千伏变电站达到10座,四大燃气热电中心建成后,本市不再新建热电厂,新增电力需求通过外调电力解决,外调电比例超过70%。此外,通过大力发展新能源新技术,2017年全市热泵供暖面积超过7000万平方米,太阳能集热器面积达到1100万平方米、光伏发电能力超过30万千瓦,全市新能源和可再生能源占能源消费比重达7%。
(三)鼓励清洁改造。
锅炉改造方面,将市级政府投资对本市锅炉“煤改气”的支持范围,从原城六区扩大到全市采暖锅炉和工业锅炉,无论中央单位还是本市企业,都将获得市财政支持,改造工程投资最高可获50%资金支持。“煤改电”方面,对按规划统一实施的配电网建设,市固定资产投资给予30%资金补助;按规划实施的“煤改电”住户执行居民峰谷电价政策。优质煤替代方面,进一步扩大财政补贴支持范围,城乡结合部和农村地区居民均可享受每吨200元的政策支持,各区县还有进一步的配套资金。新能源利用方面,发布实施了进一步促进地热能开发及热泵系统利用的实施意见,对新建或改造的地热和热泵供暖项目,由市政府固定资产投资给予30%至50%的支持。清洁能源发展模式方面,在城乡结合部和农村地区鼓励燃气、热力和电力等专业化公司试点推进清洁采暖;放开远郊区县供热市场,支持社会资本按照特许经营模式参与清洁供热项目。
三、工作进展
(一)2013年任务目标超额完成
2013年,全市共完成215台3428蒸吨燃煤锅炉清洁改造,四环路内基本取消燃煤锅炉房;全年调整退出高污染企业288家;农村地区完成“减煤换煤”任务96.1万吨,超额完成目标任务的20%。全年压减燃煤170万吨。
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