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11月4日,环境保护部(国家核安全局)在北京召开核电话题专家解读会,以回应公众对“核电”话题的高度关注。环境保护部(国家核安全局)相关负责人与核安全领域专家向媒体介绍了我国核电安全管理情况并与媒体进行了现场交流。本期特摘登与会人员精彩发言,以飨读者。
夯实四块基石八项支撑
国家核安全局副局长、环境保护部核设施安全监管司司长 郭承站
今年恰逢我国核工业创建60周年,第一颗原子弹爆炸50周年,国家核安全局成立30周年,民用核能开发利用30周年。在国家核安全局30周年座谈会和TSO大会圆满完成之际,非常荣幸能有这样一个机会,与大家进行面对面的交流,我首先向大家介绍我国核能与核安全面临的形势。
我国是发展中大国,工业化、城镇化进程需要大量的能源支撑,目前过于依赖煤炭导致能源结构失衡,不仅能源安全得不到保障,环境保护压力也逐渐加大,核能作为目前唯一可大规模利用的替代能源,已经成为我国能源战略的必然选择。
当前,我国在建核电机组数量世界第一。根据国务院2012年批准的《核电中长期发展规划》,到2020年,我国核电运行装机容量将达到5800万千瓦,在建达到3000万千瓦,仅次于美国,位列世界第二。我国在用和废弃放射源总数量超过20万枚,并且仍在以每年15%左右的速度继续增加。
2011年福岛核事故后,国家对核安全监管机构进行了改革,将国家核安全局机关业务司由一个调整为三个,分别是核设施安全监管司、核电安全监管司、辐射安全监管司,同时加强了核与辐射安全有关政策、规划、法规标准、科研等方面的工作职能。
国家核安全局由局机关、6个地区监督站和技术支持单位组成。其中,技术支持单位主要包括环境保护部核与辐射安全中心、辐射环境监测技术中心、苏州核安全中心、核设备安全与可靠性中心、北京核安全审查中心等;6个地区核与辐射安全监督站;国家核安全局还业务指导31个省级辐射环境监管机构开展放射源安全监管和辐射环境监测等相关工作,同时设立了核安全与环境专家委员会作为国家核安全局的决策咨询机构。
此外,在全国人大,国务院法制办的大力支持下,顶层大法《核安全法》也已列入了全国人大立法计划。《核安全法》对于核安全监管来说意义重大,我们国家核电起步晚、但是起点高,一开始就借鉴国际原子能机构标准,形成一套完善的法规标准体系。
我国的核安全法规体系由法律、行政法规、部门规章、导则以及技术文件组成。现行的核与辐射安全法规共127项,其中法律1项,行政法规7项,部门规章29项,导则89项,覆盖了核与辐射安全相关的所有领域。《核安全法》已列为《十二届全国人大常委会立法规划》二类立法项目,现由全国人大环资委牵头起草,预计2016年提请全国人大常委会审议。环境保护部积极提供技术支持,配合推进《核安全法》立法。
最后一个大家比较关注的问题是,作为监管当局,我们下一步要采取什么措施保障安全?站在新的历史起点上,核安全监管工作面临新形势、新任务、新要求,需要我们继续努力,开拓创新,夯实基石,强化支撑。我们的核安全监管大厦也有四块基石、八项支撑。
四块基石就是法规制度、机构队伍、技术能力、精神文化。其中,法规制度既是前提又是基础。我们要瞄准两个目标,就是治理体系和治理能力的现代化,实际上就是法规制度的现代化。要依法治国必须强化制度建设,核与辐射安全监管必须是依法监管。核安全监管领域的法规与标准就像高铁的两个轨道,要确保安全运行,必须要在法规与标准的两个轨道上运行,可以调控速度,但是不能偏离轨道。
同时,核安全监管大厦还有八项支撑,未来需要进一步强化。一是审评许可支撑;二是监督执法支撑;三是辐射监测支撑;四是事故应急支撑;五是经验反馈支撑;六是技术研发支撑;七是公众沟通支撑;八是国际合作支撑。
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5月20日,徐大堡核电厂1号机组核岛厂房CA01模块顺利吊装就位。CA01模块于11时37分顺利就位,吊装过程安全受控。CA01模块是核反应堆厂房内部尺寸最大的结构模块,也是核心模块,用于构成换料水池、蒸汽发生器隔间、稳压器隔间等重要房间,容纳主回路的压力容器、蒸汽发生器、稳压器、主泵、主管道等重要
5月12日9时5分,在历时2小时48分后,辽宁核电1号机组核岛钢制安全壳一环(以下称“CV1R”)顺利吊装就位。本次吊装是继1号机组CA20吊装就位的又一个重要里程碑节点,为1号机组核岛反应堆厂房后续施工创造了有利条件。核岛钢制安全壳共分为6个吊装段,依次为底封头、4个环段和顶封头;CV1R净重量为836.4
5月8日,由中核集团中国核动力研究设计院联合中核苏阀科技实业股份有限公司共同研制的国内首台核电厂稳压器先导式安全阀,在成都顺利完成全部鉴定试验,标志着我国完全掌握该核电阀门关键技术,打破垄断,具备向核电机组自主供货的能力,成为世界上少数掌握该项技术的国家之一,对提升我国核电项目自主
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近日,徐大堡核电厂1、2号机组工程初步设计修编概算评审会在辽宁葫芦岛召开,本次会议由电力规划设计总院副院长张健主持。辽宁核电总经理、党委副书记张雄,中核工程北京核工程研究设计院院长、党委副书记王东海以及辽宁核电各股东方代表共同出席会议。会议听取了徐大堡核电厂1、2号机组初步设计方案补
3月25日16时01分,秦山核电二厂4号机组第十次大修顺利结束,机组成功并网,大修安全、质量、进度全面受控。这是中国核电集约化改革后由中核运维承接完成的首个大修。大修准备期间,在上级单位的关心指导下,中核运维按照“统筹资源、平稳过渡、沟通补台、不留真空、大力协同、联合运作”的总体工作思路
3月22日,国家能源局综合司发布关于公开征求对《核电厂消防站建设暂行规定》(征求意见稿)意见的公告。本规定适用于新建核电厂消防站的建设。已建核电厂消防站消防车辆、装备、消防员执勤人数不满足要求的,应逐步配齐。详情如下:国家能源局综合司关于公开征求对《核电厂消防站建设暂行规定》(征求
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联合国安理会23日审议乌克兰核设施安全问题,中国常驻联合国副代表耿爽在会上发言表示,有关当事方应保持最大克制,避免采取危及核安全和安保的行动。决不能让切尔诺贝利核事故和福岛核事故的惨剧重演。耿爽说,扎波罗热核电站近日仍在遭受炮击。尽管炮击尚未对核电站安全造成直接威胁,但正如国际原子
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近日日本福岛核事故处理后废水排海问题引起社会公众广泛关注,对此,中国生态环境部(国家核安全局)相关负责人接受记者采访时首次回应相关问题。
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