电改重启：新改革方案力度不够、风险不小

分时电价政策设立的目的之一是为了引导用户进行负荷调整，而调整负荷这个个体行为，必然会有多方受到影响。而围绕着终端工商业用户的电力供给和消费，绕不开电力用户，电网公司，售电公司，光伏储能以及政府这几个角色。本文就来分析一下，负荷调整对于各方都会带来何种影响，以及相关利益方需要怎样的

“从2015年首次参加电力市场化交易以来，我们用电成本降低。”近日，作为电力市场化改革受益者的贵州遵义铝业公司副总经理陈静说，电力市场化交易让他们获得了实实在在的好处。党的二十届三中全会对能源及电力改革作出了部署，要加快构建全国统一电力市场体系，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平

前面两篇文章我们按照电力价格形成的顺序，“中长期→现货→零售→到户”，分析了有关分时电价的逐级传导。这其中有市场交易结果、各级成本与收入之间的自然传递，也有一些市场规则的限制以及行政政策的要求。用户行政分时电价政策目前存在的理由，我们在前述文章也提及过，有两点：一个是新能源电量的

北极星售电网获悉，6月9日，海南省发展和改革委员会发布《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》公开征求意见采纳情况表。详情如下：反馈单位：海南电网反馈意见：一、建议进一步明确“三、结算机制（三）增量配电网与省级电网的结算机制。2.增量配电网与省级电网结算居民农业用户电费

绿电直连通过构建新能源发电侧与电力用户侧的连接通路，实现了电力供给的全流程物理溯源，不仅有助于提升新能源消纳和绿电供给水平、降低外向型企业产品碳足迹，也为分布式发电、虚拟电厂、智能微电网等电力领域新型经营主体创造了新应用场景，为电力系统“源网荷储”深度融合开辟了新路径。近期多地陆

《省级电网输配电价定价办法》（发改价格规〔2020〕101号）提出健全激励约束机制，对可计入有效资产的预计新增输配电固定资产，“基于提高投资效率的要求，按照不高于历史单位电量固定资产的原则核定（国家政策性重大投资除外）”。不考虑使用例外原则，这项规定对省级电网投资有直接而刚性的约束。总

北极星储能网讯：6月4日，陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。文件明确10:00-14:00四个小时执行午间低谷电价，在国家法定假日期间执行深谷电价。另外，迎峰度夏（冬）期间工商业用电将实施尖峰电价，夏季7月、8月尖峰时段为

为贯彻落实党中央、国务院关于加快绿色低碳发展和构建新型电力系统的决策部署，国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，培育绿色制造国际竞争优势，提升新能源就近消纳能力。当前，我国绿电直连仍处于探索阶段，江苏等省份已经开始针对电池企业展开实践，全国

续接上文已经分析完的中长期交易市场分时现状，我们接下来看看分时颗粒度更细的现货分时以及与用户有关的零售分时和到户分时。（来源：黄师傅说电）现货分时虽然中长期市场交易最终的标的物还是未来某个15分钟时段内的电量，但被分时的电量并不一定都能带有分时的价格，也许很多连续的时段都是一个价，

6月4日，陕西发改委发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。意见稿指出，中午10:00~14:00之间，光伏大发时间，为低谷电价，在平段电价基础上，下浮70%。原文如下：关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告为充

电力市场化改革的目的就是让电力回归商品属性，在购电侧和售电侧形成充分的竞争，以实现发现电力真实价格的目的。整个电力市场可以划分为批发侧市场和零售侧市场，每个市场的买卖主体不同，但也会有像售电公司或虚拟电厂这样的二元主体。（来源：黄师傅说电）不过最终的卖方依然是批发侧的发电企业，而

北极星售电网获悉，6月11日，国家能源局东北监管局发布关于征求《东北区域省间电力中长期交易实施细则（征求意见稿）》意见的公告。文件提出，东北区域内省间交易分为电能量交易、绿电交易、合同转让、合同变更等。区域内省间交易购方落地价格由交易上网价格、各环节输电价格、输电损耗等构成。交易上

北极星售电网获悉，6月9日，浙江江山市发展和改革局发布关于征求《江山市2025-2026年度电力移峰填谷、需求响应等需求侧管理补贴实施办法》意见的公告。文件明确，空调负荷柔性调控补贴补贴标准，按照企业在计划性移峰填谷时段，实际平均移峰负荷及天数给予补贴。补贴标准为：移峰负荷达到100kW（含本数

6月10-13日，2025年SNEC将在上海国家会展中心如约而至。此前的5月26日，世界“太阳能之父”马丁格林教授团队发布了最新一期的《太阳能电池效率表》（SolarCellEfficiencyTables,Version66）。该报告收录了截至2025年全球太阳能电池技术的最新效率数据，再次成为行业技术发展的风向标。其中，隆基BC技术

续接上文已经分析完的中长期交易市场分时现状，我们接下来看看分时颗粒度更细的现货分时以及与用户有关的零售分时和到户分时。（来源：黄师傅说电）现货分时虽然中长期市场交易最终的标的物还是未来某个15分钟时段内的电量，但被分时的电量并不一定都能带有分时的价格，也许很多连续的时段都是一个价，

北极星售电网获悉，福建电力交易中心发布发电侧政府批复上网电价，涉及水电、抽水蓄能、气电、风电、太阳能、核电等。详情如下：

过去一年，得益于可再生能源的高速发展，中国电力系统碳排放强度下降明显，发电碳排放强度同比减少5%[1]，以风电和光伏为代表的新能源也在引领着全球绿色产业的蓬勃发展。当前，中国正站在能源转型的十字路口，2025年既是“十四五”的收官之年，也是“十五五”碳达峰攻坚战的起跑线，无论是国家层面还

北极星售电网获悉，5月28日，湖南省发展和改革委员会发布关于溆浦县红花水库电站等发电项目上网电价的批复。文件明确，溆浦县红花水库电站、溆浦县卫星水电站、溆浦县小横垅拱桥冲水电站、靖州县坳上镇九龙水电站、益阳市鱼形山水电站、益阳市赫山区新河大闸事务中心水电站、安化县清塘铺牛锅塘水电站7

在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面，亟待攻克海量市场主体参与下的优化决策难题。（来源：微信公众号《能源评论》杂志文/钟海旺杨迎作者分别供职于清华大学电机工程与应用电子技术系、清

5月31日，天富能源发布公告称，公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》（兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知，为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署，充分发挥

北极星售电网获悉，5月28日，广东阳春市人民政府发布关于印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》的通知。文件明确，重点交通运输基础设施绿色化改造。推进高速公路服务区、高铁站、公交站等交通运输场站安装光伏发电系统，因地制宜构建综合交通枢纽“分布式光伏+储能+微电网”的交通能源系统

2025年5月29日，内蒙古自治区发展改革委、能源局联合印发《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》（内发改价费字〔2025〕661号），标志着蒙东地区新能源电价机制迎来重大变革。该方案明确自2025年7月1日起正式实施。一、政策关键内容1、新能源全覆盖进入市场在集中式新能源项目上网电量已基