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“你知道吗,有一种天,叫APEC蓝”,APEC会议已至,网友戏称北京迎来APEC蓝天,凸显首都保障APEC措施力度之大。
北京已经率先进入后工业化阶段,发达的金融和现代服务业,成为支柱经济,2013年北京第三产业的比重已经接近77%,在致力于建设国际性大都市的道路上,APEC会议成为北京提升国际知名度的锦上添花之作。但保障APEC的压力不在北京,而在河北等周边省份。测算一下,仅在石家庄、邯郸、邢台、保定、廊坊5市在APEC会议期间的工业停产和限产将超过一半,尤其钢铁、水泥、火电等高排放行业。处于工业化中期的河北省,典型“傻大粗”重化工业构成,以煤炭为主的能源消耗结构,在力保北京APEC会议空气质量上是压力倍增。统计显示,2012年河北二氧化硫排放量占京津冀的80.8%。
应该讲,中国经济已经发展到一定水平,但举行APEC会议仍需要停掉北京周边地区工业的一半产能,凸显我国工业转型的痛处,工业升级迫在眉睫。
首先,提高能源使用效率,重点抑制煤炭消费的环境负外部性。
1994年我国单位GDP能耗达25吨标准煤/万美元,到2012年下降至4.4吨标准煤/万美元。但我国以煤为纲的消费局面没有改观,2013年煤炭消费占能源消费的比重达67.5%。
我国需要继续深化煤炭的税费改革,目前,煤炭生产、运输环节已有补偿,而煤炭消费的外部损害成本最高,应该从煤炭消费环节入手,运用碳税、碳排放权配额等方式,合理界定煤炭消费的外部成本,将外部损害成本内部化,利用价格的手段调整煤炭的合理生产与消费,从而实现能源结构的调整和优化。
其次,坚持技术立国,是工业转型之本。
还有一个问题,我国为什么不提高煤炭的使用成本,足额覆盖其负外部性?这主要在于提高煤炭等原料成本之后,忧虑影响国家竞争力。
在粗放型的道路上,中国走的如此之远,出口依然以资源密集型、劳动力密集型和环境负外部型这三类产品为主。中国是制造业大国,非制造业强国,虽然有高铁等技术逐步走出国门,但出口主要以低附加值产品,2013年,纺织、服装、箱包、家具等七大类劳动密集型产品出口额4618.4亿美元,占出口总额的比重为20.9%。即便是高科技产品,相关产品的核心技术掌握在外方手中,加工贸易占比高。
进入二十一世纪,美国、日本等发达国家开始将制造业转移到低工资国家,致力于发展金融等高端服务业,从而造成产业“空心化”,而德国坚持制造业的支柱产业地位,铸造了德国产品的“高、精、专”品质,仅螺丝规格就达成千上万种,工业插头可适用于上千伏电压且耐耗。金融危机后,南欧国家经济泡沫化严重,德国经济一枝独秀,从而看出德国的技术立国决策极具前瞻性。依靠技术立国,德国2013年贸易顺差达到2600亿美元,从而奠定了世界外贸顺差第一大国的地位。因此,中国要克服房地产热、IPO热、高利贷热的躁动,夯实基础,力避制造业“空心化”。
(作者系本报特约评论员、赛迪智库副研究员)
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近日,南京市政府关于印发南京市碳达峰实施方案的通知,方案提出,“十四五”期间,全市绿色低碳循环发展经济体系初步形成,重点行业能源利用效率大幅提升,能耗双控向碳排放双控转变的机制初步建立,二氧化碳排放增量得到有效控制,美丽南京建设初显成效。到2025年,单位地区生产总值能耗较2020年下降
北极星电力网获悉,河北省人民政府近日发布《河北省空气质量持续改善行动计划实施方案》。方案指出,加快推动邯郸热电等污染企业退城搬迁。严控煤炭消费总量。到2025年,煤炭消费量较2020年下降10%左右。重点区域新改扩建用煤项目,依法实行煤炭等量或减量替代。原则上不再新增自备燃煤机组。到2025年
近日,山西省能源局关于进一步做好用煤项目煤炭消费替代有关工作的通知,严格落实用煤项目煤炭减量替代要求,详情如下:山西省能源局关于进一步做好用煤项目煤炭消费替代有关工作的通知晋能源清洁发〔2024〕110号太原、吕梁、晋中、阳泉、长治、晋城、临汾、运城市能源局:中央纪委国家监委大气污染防
中国煤炭行业在保持稳定增长的同时,也面临着一些新的挑战和机遇。为此,《中国能源报》记者在全国两会期间专访了全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东。中国能源报:煤炭生产和消费目前总体呈现怎样的趋势?姜耀东:煤炭生产仍然保持稳定增长,据数据统计,2023年全国煤炭产量较2022年增
最近几天,国家统计局发了能源行业的年度统计数据,为市场相关方更准确预判2024年的煤炭价格走势提供了依据。今日智库团队注意到了四组很有价值的数据。(来源:今日智库)1,国家统计局发布的2023年国民经济和社会发展统计公报显示,初步核算,全年一次能源生产总量48.3亿吨标准煤,比上年增长4.2%。
改革开放以来,我国煤炭消费经历了缓慢增长、快速增长和峰值平台三个阶段。1978~2001年为缓慢增长阶段,年均增长4.1%。2002~2012年为快速增长阶段,年均增长9.1%。2013年以来为峰值平台阶段,2013~2016年为缓慢下降期,2014年和2015年煤炭消费量分别同比下降2.9%和3.7%,2016年同比下降4.7%;2017年煤
1月15日,宁夏回族自治区生态环境厅组织编制了《宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案(征求意见稿)》。其中重点任务指出:持续深化燃煤锅炉关停整合。各地要将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划,充分释放热电联产、工业余热等供热能力,推动30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径30公里范
11月27日,山西省能源局印发《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代管理办法》的通知。煤炭消费等量或减量替代是指用煤项目新增煤炭消费量,需通过其他途径等量或超量减少煤炭消费,实现煤炭消费总量控制目标,简称煤炭消费替代。《办法》提出,大气污染防治重点地区指太原、阳泉、长治、晋城、晋
山西省能源局印发《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代管理办法》,在太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁市行政区域,用煤项目新增煤炭消费量,需通过其他途径等量或超量减少煤炭消费,实现煤炭消费总量控制目标。山西省能源局关于印发《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代
10月25日,国家发改委等4部门联合发布《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》。《指导意见》提出,积极引导清洁能源、绿电替代,推进现有燃煤自备电厂(锅炉)清洁能源替代,鼓励企业积极探索研究太阳能供热在炼油过程中的应用,鼓励企业因地制宜优先采用公用电、集
8月4日,省能源局召开上半年煤炭消费控制分析会。会议听取了市能源局上半年煤炭消费控制工作情况汇报,分析上半年煤炭消费形势,安排部署下一阶段重点任务。会议围绕《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代管理办法》(征求意见稿)进行了研讨。会议指出,2023年以来,面对疫情结束后用煤项目快速
导读:“救市”政策治标不治本,目前市场在转型,煤价仍在下行,地方政府的“救市”措施作用不大,而且下游电厂也在算煤企的利润空间,减少的这些税费等于直接被市场稀释了。 国内煤炭资源大省近期陆续开始减免部分煤炭税费,山西、内蒙古、陕西等省(区)均有相关举措出台。“各地减免煤炭税费主要还是为了“救市”,目前煤炭价格已跌破成本线,在煤炭市场持续低迷的情况下,各地政府为煤炭生产企业减轻成本负担,以缓解煤炭生产企业的资金压力。”金银岛能源研究中心煤炭分析师戴兵对记者表示。
随着空气污染的加重和环境保护形势越来越严峻,举国上下“谈霾色变”,公众及学界对煤炭脏乱、高碳、雾霾的罪魁祸首等指责不绝于耳。一时间,限煤、控煤之声此起彼伏,煤炭似乎成了污染的代名词,舆论场谈煤色变,甚至是发出了“还需不需要煤炭”的疑问。此时,中国煤炭产业的“黄金10年”也在2012年走到了尽头,煤价大幅度下跌,煤炭企业盈利和煤炭业投资全面锐减,煤炭行业沉重的税费负担再次被推向台前,地方政府减费救市与清费利税呼声日渐高涨。煤炭主体地位难撼双重属性决定不可替代中国是一个“多
资源税改革从价征条件尚不成熟:随着资源税改革方案上报国务院,煤炭作为我国最重要的一次性能源(占比70%),国家对煤炭资源税将可能由从量计征改为从价计征,或适当提高其资源税水平,将从量计征上限由5元/吨提高至8元/吨。我们认为税改直接从价计征条件尚不成熟。资源税改革必将推高各生产环节成本,不利于国家控制已经居高不下的通胀水平。在尚未配套电力行业价格机制改革的情况下,如果推行煤炭资源税改革,电力行业成本压力将进一步加大,电力企业将更加惨淡。内蒙、山西两省在目前时点上主动推进税改的可能性偏小。提高从量计征水平对煤炭行业利
近日有消息称,我国由资源税取代部分煤炭收费的改革方案正在酝酿中。这项改革对于煤炭大省山西而言可谓影响深远,特别是对山西省煤炭运销系统来说,持续了20多年的收费项目有望%26ldquo;终结%26rdquo;。如果煤炭资源税费改革方案获准实施的话,将对承担政府相关收费职能的山西煤炭运销系统带来何种影响? 收费史已有20多年 %26ldquo;国家对煤炭资源进行税费改革一事我们尚不知情。%26rdquo;省煤炭运销集团公司的一位负责人说,由于该公司有着遍布全省的铁路煤炭发运站和公路煤炭营业站,凭借庞大的煤炭运销网络,公司开展了煤炭可持续发展基金
国家主席习近平于11月17-19日赴菲律宾马尼拉出席亚太经合组织(APEC)第23次领导人非正式会议。点绿网就近年来APEC会议关于环保和应对气候变化达成的协议及内容进行盘点。2007年APEC第15次领导人非正式会议在澳大利亚悉尼举行。时任国家主席胡锦涛在发言中提出了中国在气候变化方面的4项建议,即坚持合作
在马上过去的2014年里,作为一名能源女记者,小编可谓使尽了浑身解数:贪官又被抓了?追!涪陵页岩吵翻天?追!中俄20年大单终落地?追!油价跌跌跌?追……这一年基本没有闲下来的时候,所谓上天入地,无所不能。在离2014结束只有两日的今天,我终于有时间坐下来(其实还是在加班呢),和你谈谈我所经历的2014,和你说说那风起云涌的2014。这一年确实大事不少。APEC会议召开,整的整个帝都换新颜,牺牲了周边多少家工厂以及单双号限行再加上张家口的风,终于认识了一个新词“APEC蓝”。只是这治霾的新措施,除了北京
河北省发布APEC会议空气质量保障“成绩单”进入11月以来,各地深入开展空气质量保卫战和重点任务攻坚战,深化燃煤压减管控、工业污染排放控制、移动源污染控制、扬尘治理、监管监测及应急响应等工作,为APEC会议空气质量保障创造良好条件。今天召开的全省APEC会议空气质量保障工作总结曁大气污染防治工作电视电话会议,发布了河北省实施APEC会议空气质量保障期间的“成绩单”:11月1日至11日,全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度与去年同期相比分别下降31.1%、31.8%、38.3%和20.6%,
导语:值得注意的是,与习近平在APEC上提出“能源革命”几乎同一时间,两份含量极重的中国能源“战略目标”也随即发布,这释放出强烈的能源变局信号,也意味着中国会从诸多方面去实践这场“能源革命”。在APEC(亚太经济合作组织)会议期间,有一种关注叫“APEC蓝”;还有一种关注,来自能源圈。国家主席习近平在APEC工商领导人峰会的演讲中,以及APEC第二十二次领导人非正式会议上的开幕辞里,两次提及“能源革命”——并将
11月1日是《亚太经合组织会议河北省空气质量保障措施》启动第一天,河北省副省长张杰辉带领省直有关部门负责同志,就空气质量保障措施落实情况,到保定、廊坊等地进行暗访。他要求,要进一步提高执行力,再认真、再深入、再细致,令行禁止,不折不扣执行保障措施,不折不扣完成空气质量保障任务。张杰辉一行深入涿州、固安、涞水、易县等地的企业和工地,实地察看保障措施执行情况。对检查中发现的个别工地未停工、个别地方焚烧秸秆等问题,相关部门当场责令整改。张杰辉要求,省有关部门要进一步加大督导检查力度,会议期间再组织几次暗查暗访,加强联合执法,发现问题公开曝光、严肃查处。要严格
“共建亚太能源安全新体系”是中国在能源合作议题上的主张。一方面维护亚太地区能源供应多元化和能源供应安全,推动能源价格平稳机制;另一方面不局限于双边合作安全,更应建立多边、地区安全机制。在APEC期间,大国之间的能源博弈不断上演,中俄、中美、中巴、中加之间签订系列合作协议。尤其是中美、中俄之间的能源合作最值得关注。1. 中美发布应对气候变化的联合声明中美双方11月12日在北京发布应对气候变化的联合声明。美国首次提出到2025年温室气体排放较2005年整体下降26%-28%,刷新美国之前承诺的2020年碳排放比2005年减少17%。
习大大的“能源革命"如何落地?在APEC期间,有一种关注叫“APEC蓝”,还有一种关注,来自能源圈,就是习大大在APEC工商领导人峰会的演讲中和APEC第二十二次领导人非正式会议上的开幕辞中两次提及了“能源革命”,而且将其与科技革命、产业革命并列为新一轮全球性的“革命”。这是习大大首次在如此重要的场合提到“能源革命”,也是在今年6月份主持召开中央财经领导小组第六次会议正式提出能源革命以来,再一次着重提及“革命”一
“加强全方位基础设施和互联互通建设”是本次APEC峰会的主要议题之一。中国希望借助“一带一路”规划,推动与亚太周边国家互联互通,实现经贸、社会、文化合作。推动能源基础设施建设、维护能源市场安全稳定可持续是亚太地区及世界各国共同的命题。11月4日,中央财经领导小组召开第八次会议,研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划。中共中央总书记、国家主席习近平指出,要抓住关键的标志性工程,帮助有关沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划,提出一批能够照顾双边、多边利益的项目清单。目前,在中国与亚欧、
已签署合作协议俄罗斯11月9日,国家主席习近平于钓鱼台国宾馆会见了俄罗斯总统普京,两国元首一致认为,双方要如期推进东线天然气管道建设,尽快启动西线天然气项目,积极商谈油田大项目合作,探讨核电、水电合作新项目。两国元首共同见证了一系列双边合作协议的签署,包括《关于通过中俄西线管道自俄罗斯联邦向中华人民共和国供应天然气领域合作的备忘录》、《中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业公司关于经中俄西线自俄罗斯向中国供应天然气的框架协议》。加拿大11月9日,在加拿大总理哈珀访华期间,中加双方发表了《中加联合成果清单》。双方同意建立二轨对话机制,研究促进双边能源贸
APEC北京会议留下的,除了会议达成的各项成果,还有难得的蓝天白云。这种美丽令人神往,同时发人深思。人们关心的是,“APEC蓝”能否保持下去?北京,2014年11月9日,缤纷雁栖银杏泛黄,丹枫飘红。深秋五彩斑斓的雁栖湖,聚焦世界共享繁荣的期待目光。新华社发(李万利摄)“APEC蓝”到底是人努力还是天帮忙?11月初的北京,现出了久违的蓝天。一些网民称为“APEC蓝”,意为转瞬即逝的美好。事实上,本次蓝天与APEC确实息息相关。环保专家指出,我们看到的APEC蓝,是气象条件、污染物排放
燕山脚下,雁栖湖畔,2014年APEC会议于11月11日下午圆满闭幕。东道主的精心准备、真诚付出,在APEC发展历程上留下精彩的北京印记。以“三个确保”的坚定信念,能源部门和电力企业周密部署、全力落实,以电力保障万无一失的出色表现,确保了APEC会议开、闭幕式,领导人非正式会议、部长级会议、高官会等系列会议的安全可靠供电,再次实现政治供电零闪动。在许多人看来,APEC会议的保电任务对于承担过奥运会、国庆60周年大庆等重要保电任务的能源部门和电力企业来说似乎并不是难事。然而,每一次保电任务都有自己的特点,不断变化的环境也挑战着电力
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