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2014-11-10 08:59来源:中证网关键词:深圳输配电价试点改革电网企业南方电网收藏点赞
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而中国能源网首席信息官韩晓平告诉记者,输配电改革的试点之所以选择在深圳,一方面是因为南方电网本身就是改革的试验田,另一方面,广东也是具有市场化土壤的一个地区,此次试点也是作为新电改的突破口。
电网运营成本成焦点
深圳输配电试点的消息一出,电力股全线上涨,特高压、输配电、发电等多股上涨,市场层面对电改的渴求可见一斑。
《通知》 规定, 由广东省发改委根据成本+收益的方式核定电网企业的总收入,对其进行监管,同时开设平衡账户,电网企业输配电收入超出准许收入的部分,将进入平衡账户,若有不足亦由平衡账户中补足,以此调节电网企业的总收入。另外,对输配电价进行监管,按成本+收益管制方式确定。
东莞证券指出,此举彻底打破了现行电网企业依靠买卖电获取差价的盈利模式,将电网的收入规定在一个合理的范围之内,使电网企业更加符合公共服务企业的性质。更有利于理顺输电与配电端的价格形成机制, 为电价改革向整个上下游链条延伸做好铺垫, 也意味着更多的相关政策和改革措施有望在未来相继推出。
事实上,《通知》中还提到配套改革的措施:“积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格,把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定,电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。”
在东莞证券分析师看来,鼓励发电端与售电端通过协商、竞价的方式确定电价,与之前各地开展的大用户直购电试点工作具有一致性,亦符合“竞价上网”的大方针。 对于传统的火电和水电这些发电侧发电企业而言,电力市场化改革将促进竞争加剧,市场机制的充分发挥不仅使得发电企业发电量因成本不同而具有差异,同时使得盈利也呈现分化。整体上,具有成本优势的发电企业将受益。
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