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2014-11-10 08:59来源:中证网关键词:深圳输配电价试点改革电网企业南方电网收藏点赞
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“改革本身就是一个不断试错的过程,电改多年一直停滞不前,结果是不进则退,导致电网越来越垄断,对新技术革命的制约越来越严重。不管如何,此次电改试点也意味着电改的思路越来越开放,未来电改可能不会再局限于中央的整体部署,各地区也会积极尝试,对行业的整体发展是个重大利好。”韩晓平认为。
“两头放开管住中间”
随着深圳输配电改革试点推行,新电改的路径也越来越明晰。
2014年伊始,电改的推进开始逐步发力。年初,国家能源局公布《2014年能源工作指导意见》,其中明确提出将“推动尽快出台进一步深化电力体制改革的意见,积极推进电能直接交易和售电侧改革,推进输配电价改革,提出单独核定输配电价的实施方案”,透露了此轮电改方案的基本方向和核心内容。
随后,电力体制改革征求意见稿进入密集讨论阶段,新电改总体方案呼之欲出。
10月28日,国家发改委组织召开电力体制改革方案专家研讨会,开始新一轮征求意见。据记者从消息人士处了解到,目前国家发改委价格司、国家发改委能源局以及国家电网公司分别制定了新电改方案 ,最终将由国家发改委副主任刘鹤领衔的专家组进行最后汇总,以出台一份更加贴近现实的最终方案,而目前最终方案尚未最终定论。
不过中金公司分析师认为,此次《通知》再次说明电改的长期目标是改变电价机制,即改变电网盈利模式,而非电网资产的划分问题。电价机制从目前的“定两端,放中间”转向“定中间,放两端”。
韩晓平也告诉记者,新电改方案最终将是“两头放开,管住中间”,发、配售电将会市场化,而中间的输电高速公路如何管理则是“管住中间”的一个问题所在,最大可能是在供电局建立起现代企业制度,所以新电改方案将不是简单的市场化,也不是单纯的价格改革,更不是拆了国家电网,而是如何解决发、配售电市场化的问题,以及如何管理输电高速公路的问题,其中供电局的改革将是最重要的部分。
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