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我国电力改革主要步骤探析:三步走可行?

2014-11-13 11:57来源:金投能源关键词:电力体制改革国家电网输配电价收藏点赞

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当前我国政策大力引导分布式光伏成为未来国内光伏发电的主要发展方向。目前我国分布式光伏主要分布在电力负荷比较集中的中东部地区华东华北地区累计并网容量分别为145万和49万kW,占全国分布式光伏的60%。根据《分布式光伏发电项目管理暂行办法》,2014年起对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和年度指导规模管理。目前2014全年新增备案总规模14GW,其中分布式8GkW,占比接近60%,分布式光伏发电成为2014年的发展重点。

开放充电桩领域给民间资本投资,并且国网不在城市领域与民间资本竞争将让渡电网在用电端的部分利益给充电桩运营方和消费者。尽管目前针对充电桩运营投资的中央补贴政策尚未出台,企业在投资运营充电桩时仍没有明确的盈利预期。预计下半年充电桩补贴政策出台是大概率事件,预计将极大地催化充电桩板块的投资热情。

二、电力改革第二步——国网系资产加速整体上市,主辅分离有望重启

下游电网运营企业持有上游设备企业股权面临着关联交易和同业竞争的质疑,而国网公司持有国内主要电力设备制造企业许继电气、平高电气、国电南瑞、置信电气等的股权,覆盖了从高压输变电到低压配电的主要环节,不仅关联交易“量大面广”,旗下几大公司之间也存在同业竞争的问题。通过主辅分离解决这一有违市场化交易原则的问题是必然趋势。在国网控股的数年间,旗下4大设备企业市值已经有了不同程度的上涨,结合当前国企改革的整体背景,我们认为通过加快整体上市,尽快将其余设备辅业资产证券化,下一步国网逐步在二级市场减持是一个不错的退出方式。

三、电力改革第三步——输配分离适度期待,售电放开长期利好新能源发电

电能传输一般来说分为发、输、配、售四个环节。从业内定义上,输电指的是从发电端到地方电网,电压等级在110kV到750kV甚至更高的电力输送。而配电指的是从地方电网到用电端,从110kV到民用220V之间的降压配送,输配电环节具有自然垄断性,输配电主要是架起整个电力网络而中间流通的电能就是作为发电和售电结算的对象。

当前我国电网公司涵盖了输、配、售三个环节。根据2002年电力体制改革文件思路,输配电分离指的是由目前输配电由国家电网和南方电网统一运营向未来输电业务和配电业务分离,国家电网仅保留输电业务并实行输电成本透明监管,配电业务开放竞争发展的改革。

原标题:国家电网改革步骤探析
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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