我国电力改革主要步骤探析：三步走可行？

2025年5月中旬，蒙西电网送北京、天津绿电交易开始正式组织实施，这是华北区域内跨内蒙古电力公司和国家电网两个经营区的发、用主体首次绿电直接交易，内蒙古风力和光伏发电实现了跨越1000公里直接送至京、津电力用户，标志着华北区域的不同电网运营区之间绿电交易体系全面打通，在全国统一电力市场建

2025年5月中旬，蒙西电网送北京、天津绿电交易开始正式组织实施，这是华北区域内跨内蒙古电力公司和国家电网两个经营区的发、用主体首次绿电直接交易，内蒙古风力和光伏发电实现了跨越1000公里直接送至京、津电力用户，标志着华北区域的不同电网运营区之间绿电交易体系全面打通，在全国统一电力市场建

面对能源转型的时代课题，国家电网有限公司始终敢为人先，破壁攻坚，贡献了中国智慧和中国方案。5月20日，国家电网公司在2025能源电力转型国际论坛发布4项科技成果。今日刊发4项成果内容。高比例新能源大电网运行控制系统5月1日，国家电力调度控制中心调度员通过高比例新能源大电网运行控制系统分析研

2025年5月20日，由中国国家电网有限公司与国际可再生能源署、世界能源理事会、世界经济论坛共同主办的“2025能源电力转型国际论坛”在京召开，论坛以“新型电力系统加速能源转型”为主题，来自近30个国家和地区的机构代表、企业决策者及学术界专家共同参与。金风科技副总裁陈秋华受邀参会，并与全球能

电力系统是极为复杂庞大的系统，电网作为电力系统的核心组成部分，其运行特性十分复杂。电网运行控制系统是支撑和驾驭电网安全稳定高效运行的核心关键基础设施，通过观测和分析电网运行状况，采用优化控制技术，控制调整源网荷储各类设备状态，维持供需实时平衡，实现电力系统安全、经济、高效运行。随

意大利国内能源资源有限，在发电领域，主要依赖进口天然气来满足其能源需求。紧跟欧盟的脚步，意大利已逐步实现电力市场的开放，在发电、输电、配电、售电及电力监管等环节形成了兼具欧盟共性与本国特色的电力体制架构。意大利电力改革历程中积累的经验与教训，可为我国新一轮电力改革提供有益借鉴。（

5月20日，由国家电网公司与国际可再生能源署、世界能源理事会、世界经济论坛共同主办的“2025能源电力转型国际论坛”在京举行。日立能源受邀出席此次活动，并与行业专家深入探讨驱动电网和能源低碳变革的关键路径。自2020年以来，国际能源电力转型论坛已举办四届。本届论坛以“新型电力系统加速能源转

5月12日，国网山东省电力公司自研的集中式站所终端和馈线终端两款产品，经国网电科院产品供应链溯源评估，国产化基准率达100%。山东电力创新采用软硬件解耦平台化技术，构建通用软件架构体系，形成自主可控的国产化开发平台。研发团队突破配电终端设备核心软硬件技术壁垒，完成了主控芯片、模数转换芯

北极星储能网获悉，5月21日，杭州西力智能科技发布2025年度“提质增效重回报”行动方案，提到2025年，公司将对国网24版单/三相费控智能电能表、南网24版单/三相智能网关电能表、国网智能融合终端（无线公网4G-HPLC)、专变采集终端III型（无线公网4G）、双模芯片及双模通信模块、计量互感器及面向储能电

01迎峰度夏的背景和分析近年来，我国电力负荷呈现“冬夏双高峰”特征，夏季降温负荷占比达30%，部分省份甚至超过40%。2024年7月，全国最大电力负荷突破14.51亿千瓦，同比增加超1亿千瓦，电力供需矛盾日益尖锐。总结起来，根本矛盾可以归结为两方面：需求侧的结构性矛盾空调负荷激增：住建部数据显示，

5月16日，国网河南省电力公司今年首个500千伏迎峰度夏电力保供工程——新乡南500千伏输变电工程建成投运，显著优化新乡区域电网架构，提升新乡地区供电能力90万千瓦，为夏季用电高峰期社会经济和民生安全可靠供电增添保障，也为新能源消纳提供更好支撑。与此同时，河南电网主网工程进入投产高峰期。预

用户侧分时电价政策的四要素：执行范围，时段划分，浮动系数和计算基数，我们已经分析完了前两项的现状。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）执行范围部分，什么样的用户该执行分时电价，以及被要求执行分时电价的用户该执行何种分时电价，目前各地都有不同的规定，尤其是商业用户是否要强制执行这一点

一、售电公司转型之困境电力现货市场的不断深化运行，带来了规则更新、市场波动、交易主体多元化、用户用电行为改变等新的市场变化，传统售电公司正面临前所未有的转型挑战。市场来看，在现货市场成熟运行的山西省，2025年1月零售市场批零倒挂达6厘/kWh，2月进一步扩大至17厘/kWh，加大售电公司风险。

北极星售电网获悉，5月16日，贵州省发展和改革委员会发布关于公开征求《省发展改革委关于优化完善峰谷分时电价有关事项的通知》意见的公告，其中提到，划分峰、平、谷时段：（一）冬季（1-2月、12月）峰时段：9:00-11:00、17:00-23:00；平时段：8:00-9:00、11:00-17:00、23:00-0:00；谷时段：0:00-8:00

北极星售电网获悉，5月15日，西北能监局发布关于印发《西北区域抽水蓄能电站参与跨省电力交易实施细则（试行）》的通知，按照公平开放、权益优先、资源共享、灵活高效的原则，形成以“中长期为主、辅助服务为辅、短期互济补充的抽蓄电站参与跨省或跨调度控制区的市场化交易机制，实现抽蓄电站灵活调用

5月15日，山东省人民政府召开新闻发布会，介绍山东深入实施“八大行动”，推动新能源高水平消纳情况。发布会上，重点介绍了山东新型储能项目建设、促进储能市场化发展方面的具体举措。山东省能源局副局长孟凡志介绍说，山东省委、省政府高度重视新型储能发展，大力实施新型储能百万千瓦行动计划，先后

北极星售电网获悉，5月13日，湖北省发改委印发《湖北省定价目录》，修订后的《湖北省定价目录》自2025年6月1日起施行，原《省发改委关于印发〈湖北省定价目录〉的通知》（鄂发改规〔2021〕1号）同时废止。定价项目中包含13个项目，其中涉及输配电，定价内容为省级以下电网输配电价，定价部门为省价格主

上文中，我们分析了在电价计划时代和市场化时代，哪些工商业用户该去执行政府发布的分时电价政策。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）计划时代要看负荷调整潜力，有些地区全部工商业用户都要执行，而有些地区的一般工商业用户依然维持可选状态。而在市场化时代，因为电力现货市场的开放使得在批发侧有

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

上文中我们讨论了在目录电价时代，由计划主导的用户侧分时电价存在的意义。（相关阅读：分时电价的底层逻辑（一）：计划时代的用户侧资源）全社会的自然用电曲线会导致较大的峰谷差，进而影响电力系统的安全稳定运行，而为此要付出的购电成本也将更多，所以需要通过分时价格信号来引导用户做常态化的需

4月30日，江苏分时电价新政颁布。靴子落地，一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于，工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”，尽管浮动比例提高，但峰谷/平谷价差缩小，进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”，但正式落地让“收回成命”的

为主动响应电力市场化改革趋势，精准对接用户多元化需求，进一步降低工商业用户用电成本，江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策（苏发改价格发〔2025〕426号）。新政策以“市场导向、用户为本”为核心，通过动态电价机制引导供需双侧高效互动，既助力企业降本增效，更推动电力市场繁荣发展。此