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导读:如果政府可以随意在电力等公共产品价格上设置附加费,可以随意支配这些附加费,还有何市场可言?又怎能让市场对资源配置起决定性作用?
水、电、汽油价格中存在普遍的“附加费”现象,各地标准不同,项目易增难减。据新华社报道,以2013年全国用电量估算,电价附加费一年可达2000多亿元(点击查看新华社原文《水电油价附加费调查:居民生活电费1年附加270亿》)。业内人士表示,附加费挤压了价格市场化改革空间,且水电增加成本以附加费的方式暗地收取,令公众质疑。
上世纪90年代,国家开始酝酿推动电力行业改革,先后多次出台相关政策规定,但至今电力行业仍处于高度垄断状态。电力改革为何难以推动?除了电力与国民经济发展和人民生活关系十分密切外,电力附加费尾大不掉,恐怕也是一个重要的方面。因为如果推动电力改革,就有可能动到电力附加费这一块巨大的既得利益,而这块既得利益的受益者,既有电力企业,也有一些政府和职能部门。
电力价格中包括的附加费,有的具有合理性,如公用事业费、排污费等,但更多的根本不应当收取,如果把这些收费项目从电价中剥离出来,它们就可能面临被取消的命运。反之,把它们和应当收取的费用混杂在一起,就可以鱼目混珠,使这些不应当收取的费用保留下来。
这是政府与市场关系模糊不清、政府与企业关系含混不明的结果,如果政府与市场、政府与企业的关系理顺了,这些问题也就迎刃而解了。要解决诸如电力附加费这样的问题,最根本的出路,还是要理顺政府与市场、政府与企业之间的关系。
现实生活中很多难以解决的问题,大多都与政府与市场、政府与企业的关系没有理顺有关,与政府的手伸得太长有关。以电力附加费涉及的问题为例,国家一边要推动电力改革,一边又在电力价格中附加许多费用,其中很多费用收得不清不爽、不明不白,以至于连电力企业也不知道收了哪些费,为什么要收这些费,这些费收取以后怎么用。
如此一来,政府对电力附加费的自由裁量权和支配权也就逐渐做大,而对企业和居民来说,面对各种说不清、道不明的附加费,除了被动地缴纳之外,又似乎找不到其他拒绝的理由,只能眼睁睁地看着各种附加费流进政府、流进企业的腰包。
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根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求,现将2025年5月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。一、投诉情况(一)投诉接收情况2025年5月,12398能源监管热线平台接收投诉1736件。从投诉内容看,电力领域1573件,新能源领域163件。从被投诉对象看,国家
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为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院关于全国统一大市场建设的重大决策部署,进一步加快推动全国统一电力市场建设工作,6月23日,国家能源局在京召开全国统一电力市场建设推进会。国家能源局党组书记、局长王宏志,国家发展改革委副秘书长肖渭明出席会议并讲话。国家
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