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导读:如果政府可以随意在电力等公共产品价格上设置附加费,可以随意支配这些附加费,还有何市场可言?又怎能让市场对资源配置起决定性作用?
水、电、汽油价格中存在普遍的“附加费”现象,各地标准不同,项目易增难减。据新华社报道,以2013年全国用电量估算,电价附加费一年可达2000多亿元(点击查看新华社原文《水电油价附加费调查:居民生活电费1年附加270亿》)。业内人士表示,附加费挤压了价格市场化改革空间,且水电增加成本以附加费的方式暗地收取,令公众质疑。
上世纪90年代,国家开始酝酿推动电力行业改革,先后多次出台相关政策规定,但至今电力行业仍处于高度垄断状态。电力改革为何难以推动?除了电力与国民经济发展和人民生活关系十分密切外,电力附加费尾大不掉,恐怕也是一个重要的方面。因为如果推动电力改革,就有可能动到电力附加费这一块巨大的既得利益,而这块既得利益的受益者,既有电力企业,也有一些政府和职能部门。
电力价格中包括的附加费,有的具有合理性,如公用事业费、排污费等,但更多的根本不应当收取,如果把这些收费项目从电价中剥离出来,它们就可能面临被取消的命运。反之,把它们和应当收取的费用混杂在一起,就可以鱼目混珠,使这些不应当收取的费用保留下来。
这是政府与市场关系模糊不清、政府与企业关系含混不明的结果,如果政府与市场、政府与企业的关系理顺了,这些问题也就迎刃而解了。要解决诸如电力附加费这样的问题,最根本的出路,还是要理顺政府与市场、政府与企业之间的关系。
现实生活中很多难以解决的问题,大多都与政府与市场、政府与企业的关系没有理顺有关,与政府的手伸得太长有关。以电力附加费涉及的问题为例,国家一边要推动电力改革,一边又在电力价格中附加许多费用,其中很多费用收得不清不爽、不明不白,以至于连电力企业也不知道收了哪些费,为什么要收这些费,这些费收取以后怎么用。
如此一来,政府对电力附加费的自由裁量权和支配权也就逐渐做大,而对企业和居民来说,面对各种说不清、道不明的附加费,除了被动地缴纳之外,又似乎找不到其他拒绝的理由,只能眼睁睁地看着各种附加费流进政府、流进企业的腰包。
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光伏产业十多年来经过前几波从业者的前赴后继、艰苦努力,实现了从一路追赶到齐头并进、到全面超越欧美日韩等光伏强国的华丽转身,推动我国光伏行业一骑绝尘。然而在光伏高速发展的背后,却隐藏着各种问题。实施可再生能源电价附加征收以来,由于各种原因的存在,电价附加费的征收情况并不是很理想,征收额只有85%。据2020年统计数据,风电光伏国家补贴缺口超3000亿元。这也为补贴发放不及时,补贴严重拖欠埋下了伏笔。那么造成补贴巨大缺口的原因是什么呢?我们分别从补贴财政收入的测算、补贴需求方的测算入手,估算补贴缺口的大小。
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7月21日,黄浦区人民政府与上海电力设计院有限公司战略合作备忘录签约仪式举行。黄浦区委书记杲云,区委副书记、区长徐惠丽,上海电力设计院党委书记、董事长蔡光宗,党委副书记、总经理王宇卫共同见证签约。杲云指出,黄浦区正紧扣“功能新高峰、品质新标杆”主线推动“3+3+X”重点产业体系发展,聚焦
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北极星储能网讯:7月18日,景县国创锋储能源科技有限公司发布100MW/400MWh独立储能项目工程总承包招标公告,建设资金来自企业自筹及银行贷款,项目出资比例为企业自筹20%,银行贷款80%,项目建设地点为河北衡水。据了解,景县国创锋储能源科技有限公司为国资企业河北国创京津冀资本管理有限公司的控股
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7月22日,四川省能源局国家能源局四川监管办公室关于进一步加强我省电网建设项目质量监督和启动验收管理的通知。其中提到,全省110千伏及以上新建、扩建、改建等核准(审批)接入公用电网运行的电网项目均应开展质量监督。35千伏接入公用电网运行的电网项目采用抽查方式开展,抽查比例按国家能源局规定
近期,8家华能系统内公司获得专利授权、著作权。华能江苏公司4项发明专利获得授权近日,华能江苏公司“一种给煤机出口防积煤装置”“一种汽电双驱汽轮机配电柜智能散热装置”“一种采暖、空调、生活热水三联供装置及控制方法”“一种用光强度检测焊缝表面细微裂缝的装置和方法”4项发明专利获得国家知
2025年5月21日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称“650号文”),从国家层面明确绿电直连的定义与适用范围,规范了绿电直连相关主体的权责范围和相关要求,并从落地层面指导绿电直连在微观层面的有序发展。650号文总体体现
北极星电力市场网获悉,7月17日,国家能源局发布2024年度中国电力市场发展报告。报告包括2024年电力市场概览、2024年电力市场进展成效回顾以及2025年电力市场建设重点等内容。其中,在监管体系持续健全,市场治理逐步规范中报告提到了电力企业串谋报价等行为整治典型案例。国家能源局山东监管办依法依
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近日,由中国电力科学院有限公司自主研制的±5千伏/60千伏安双极三端中压直流实证系统通过壳牌石油公司(Shell)与荷兰埃因霍温理工大学的联合验收。该系统通过了50余项现场试验,各项性能指标均符合要求,获得业主方高度认可。三端中压直流实证系统为欧盟于2021年启动的柔性离岸风电制氢动力装置模块
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7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,发布《中国电力行业年度发展报告2025》(简称“报告”)。《报告》显示,截至2024年底,全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦,同比增长14.6%。其中,并网风电5.2亿千瓦,同比增长18.0%(其中陆上风电4.8亿千瓦,海上风电4127万千瓦);并网太阳能发电8.9亿千瓦,
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