半月改革动态(11月1-15日)：涉及能源价格改革

广东灵活调节能力现状及提升路径分析——《新型电力系统下广东灵活调节能力分析及提升举措》摘编王雪辰/整理（中能传媒能源安全新战略研究院）在构建新型电力系统进程中，电力系统的运行特性发生了根本性的变化。新能源大规模接入电网，导致电力系统的灵活调节需求急剧攀升，传统电力系统的灵活调节能

近期，国家连续发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号文）（以下简称136号文）、《电力辅助服务市场基本规则》（发改能源规〔2025〕411号）、《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2025〕394号)（以下简称394号文）等系列政

据各盟市上报的能源价格监测数据显示，2025年6月，全区动力煤价格小幅上涨，焦炭、天然气价格小幅下降，成品油价格两次上调。一、煤炭6月份，全区动力煤月度平均坑口价格为310.54元/吨，与5月份相比（下称环比）略涨0.16%，与2024年6月份相比（下称同比）下降16.45%。其中，东部褐煤平均坑口价格为328.

今年3月，国家发展改革委等四部门联合印发《关于公布首批车网互动规模化应用试点的通知》，正式确定上海市、常州市、广州市等9个城市为首批试点城市，同步公布30个试点项目。《能源评论》派出多路记者，前往济南、成都、广州、深圳等地，实地探访车网互动项目，了解规模化试点的进展。在济南，我们来到

一、现货运行情况实时价格与去年同期相比，除广东、甘肃价格上涨外，其他市场价格均下降（浙江2024年6月刚进入连续结算试运行，陕西部分日结算，同比数据仅做参考）。广东本月高温与强降水交替，负荷增长，供给则因地方电出力下降，仅小幅增加，因此价格小幅上涨。甘肃价格同比上升19.04%，主要原因为

2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，明确新能源项目未来将采用“机制电价”或“交易电价”进行结算。这项政策的出台，标志着我国新能源电价形成机制正从传统“补贴时代”向市场化机制转型。那么，什么是机制电价？如何获得机

2015年巴黎峰会上，各国达成里程碑式的气候协定，提出全球气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃，最好是1.5℃之内的目标。并且提出为了实现该目标，各国应致力于尽快达到温室气体排放全球峰值，以在本世纪中叶实现全球气候中和。虽然最近10年来非化石能源在世界能源消费总量中的占比有所下降，但是全

世界上有一些地方，当人们提起的时候总会联想到某种产业，甚至这些地理名词已然成为某一产业的别称。提起美国硅谷大家立刻想到IT产业，提到底特律就会立刻想到曾经繁华一时的汽车产业，而德国某种程度上就是高端精密制造产业的代名词，这样的地方被称为“产业中心”。这些产业中心都有共同的特点：一是

国家主席习近平在第75届联合国大会上宣布“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。“双碳”目标为氢能产业高质量发展提供了根本遵循。2022年3月，国家发改委、国家能源局印发《氢能产业发展中长期规划（2021～2035年）》，要求逐步推动构建清洁化、低碳化、低成本的

新一轮电改开启十年来，中国电力现货市场建设正经历从安全验证向机制优化的深刻转型。在市场起步阶段，“安全”是市场建设的核心关切，即如何在新的市场框架下保障电力系统安全，这是一种偏重于技术验证和保障系统可靠性的思路。“工程师思维”让我国长期保持着特大规模电网安全运行的世界纪录，各试点

确保全国统一电力市场建设初步建成目标务期必成中国电力报评论员加快建设全国统一大市场，是党中央重大决策部署，全国统一电力市场是重中之重。国家能源局6月23日召开全国统一电力市场建设推进会，强调要凝聚共识、形成合力，确保“2025年初步建成全国统一电力市场”的目标按期完成。这一部署凸显了国

7月17日，山东省发改委、工信部、能源局联合印发《山东省零碳园区建设方案》，并在附件提出省级零碳园区14项指标：1、整体目标坚持“高标准、少而精”原则，加强政策、资金、技术支持和要素保障，分期分批，有序推进我省零碳园区建设，逐步达到国家级零碳园区标准要求。到2027年，全省建成15个左右省级

7月17日，贵州省发改委、经信厅、能源局联合下发《关于组织申报国家级零碳园区的通知（发改环资〔2025〕910号）》。通知要求：根据《国家发展改革委工业和信息化部国家能源局关于开展零碳园区建设的通知》要求，将开展首批国家级零碳园区建设遴选工作。请你们对照要求，认真组织符合要求的园区申报，每

2025年5月21日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”），从国家层面明确绿电直连的定义与适用范围，规范了绿电直连相关主体的权责范围和相关要求，并从落地层面指导绿电直连在微观层面的有序发展。650号文总体体现

北极星碳管家网获悉，7月17日，山东省发改委、工信部、能源局联合印发《山东省零碳园区建设方案》，方案明确：坚持“高标准、少而精”原则，加强政策、资金、技术支持和要素保障，分期分批，有序推进我省零碳园区建设，逐步达到国家级零碳园区标准要求。到2027年，全省建成15个左右省级零碳园区，形成

当前，我国现有工业园区数量超1.5万个，国家级和省级园区超过2500个，贡献了全国工业产值的50%以上，碳排放量占全国总量的30%以上。作为产业聚集的载体，零碳园区对美丽中国建设和“双碳”目标实现有着重要意义。7月8日，国家发改委、工信部、国家能源局联合发布《关于开展零碳园区建设的通知》，明确

7月13日，乌拉特中旗人民政府办公室关于印发《乌拉特中旗加快推进重大项目前期手续办理若干措施（试行）》的通知（乌中政办发〔2025〕15号）。其中要求，对电网项目涉及原有变电站及线路改扩建工程，因原变电站无土地证或核准立项文件的，由旗发改委容缺受理报市能源局办理核准立项手续；对未列入自治

7月18日，在第三届中国国际供应链促进博览会上，星巴克中国宣布与全球领先的绿色科技企业远景科技集团达成战略合作。未来三年，双方将在现有绿色门店和低碳咖啡烘焙产业园的合作基础上，基于方舟能碳管理系统，共同构建星巴克中国供应链碳管理平台，逐步覆盖星巴克中国100%的直采供应商和重要的间接采

北极星售电网获悉，7月17日，宁夏电力交易中心发布关于售电公司注册公示结果的公告。宁夏电力交易中心于2025年6月16日-2025年7月15日对受理陕西四为电力能源有限公司申请进行了公示。按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的有关规定，陕西四为电力能源有限公司的注册手续自动生效。

北极星电力网整理了2025年7月14日至2025年7月18日一周火电项目，涉及项目的核准、开工、投运等。宁夏固原彭阳2x660MW机组工程获批开工近日，固原彭阳2×660MW机组工程项目的初步设计及开工申请已获正式批复。这一重要进展标志着宁夏能源重大项目建设实现了关键跨越，意味着项目从前期精心规划的蓝图正

北极星电力网整理了2025年7月14日至2025年7月18日一周电力项目：涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目宁夏固原彭阳2x660MW机组工程获批开工近日，固原彭阳2×660MW机组工程项目的初步设计及开工申请已获正式批复。这一重要进展标志着宁夏能源重大项目建设实现了关键跨越，意味着项

北极星风力发电网获悉，7月17日，宁夏自治区发改委发布“关于废止一批新能源项目的公告”。文件提出，对9个共449.3MW新能源项目予以废止。其中风电项目有6个，合计规模149.3MW，6个项目均是分散式风电项目。光伏项目有3个，合计规模300MW。风电被废止的项目涉及的单位包括大唐集团、中化集团、水发能源