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半月改革动态(11月1-15日):涉及能源价格改革

2014-11-26 10:26来源:发改委关键词:能源价改能源价格发改委收藏点赞

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四、金融体制改革

中国证监会、香港证监会批准正式启动沪港通试点。中国证监会、香港证监会近日发布联合公告,决定批准上海证券交易所、香港联合交易所有限公司、中国证券登记结算有限责任公司、香港中央结算有限公司正式启动沪港股票交易互联互通机制试点(以下简称沪港通)。沪港通下的股票交易于2014年11月17日开始。

三部门公布沪港通试点及QFII、RQFII税收政策。经国务院批准,日前财政部、税务总局和证监会联合下发《关于沪港股票市场交易互联互通机制试点有关税收政策的通知》和《关于QFII和RQFII取得中国境内的股票等权益性投资资产转让所得暂免征收企业所得税问题的通知》,对沪港通试点涉及的所得税、营业税和证券(股票)交易印花税等税收政策以及QFII、RQFII所得税政策问题予以明确。自2014年11月17日起至2017年11月16日止,对内地个人投资者通过沪港通投资香港联交所上市股票取得的转让差价所得,三年内暂免征收个人所得税。自2014年11月17日起,对香港市场投资者(包括企业和个人)投资上交所上市A股取得的转让差价所得,暂免征收所得税;对香港市场投资者(包括单位和个人)通过沪港通买卖上交所上市A股取得的差价收入,暂免征收营业税;香港市场投资者通过沪港通买卖、继承、赠与上交所上市A股,按内地现行税制规定缴纳证券(股票)交易印花税;内地投资者通过沪港通买卖、继承、赠与联交所上市股票,按照香港特别行政区现行税法规定缴纳印花税。同时对其他有关税收政策问题根据现行税制规定予以明确。自2014年11月17日起,对QFII(合格境外机构投资者)、RQFII(人民币合格境外机构投资者)取得来源于中国境内的股票等权益性投资资产转让所得,暂免征收企业所得税。

五、地方改革

辽宁省再次取消下放325项行政职权。11月12日,辽宁省政府宣布再次取消下放325项行政职权,这是辽宁省自去年开始取消和调整行政职权以来第四次简政放权。至此,辽宁省已累计取消、下放和调整了1220项行政职权。此次取消下放的行政职权中,有一部分是出于落实市县政府和服务对象的意见建议。辽宁省有关部门曾赴7市调研,收集到市县政府、服务对象对省政府部门取消下放行政职权事项的建议401项。经审核确认,决定取消下放59项;还有73项是对照江浙沪等六省市近期取消下放的行政审批事项,相应取消下放。同时,针对建设工程项目审批领域存在的审批事项多、前置多、环节多、时限长、效率低等问题,辽宁省政府有关部门提出减少行政审批29项,取消调整前置要件72项。还有一批是结合建立行政审批事项清单工作而取消下放的。有关部门在编制行政审批事项清单时,对市场机制能有效调节的,以及直接面向基层、量大面广、由市县政府管理更方便有效的审批事项,逐项提出取消下放的意见建议。

广西出台四大措施全面深化国资国企改革。广西壮族自治区党委、政府近日印发《关于全面深化我区国资国企改革的意见》,对全面深化国资国企改革作出了顶层设计和制度性安排。《意见》明确2020年前广西国资国企改革的主要目标,提出四个方面的改革措施和办法。一是完善国资监管体制,以管资本为主对不同国有企业实施分类监管,除国资监管机构外,其他各级党政机关、群团组织和事业单位与所属企业彻底脱钩。二是改组或组建国有资本投资公司、国有资本运营公司,完善国有资本经营预算制度,2020年前国有资本收益上缴公共财政比例提高到30%。三是深化产权制度改革,大力发展混合所有制经济。2020年前广西壮族自治区本级各集团公司力争拥有1家以上上市公司。2015年前整合各类产权交易机构,构筑全区统一的产权市场。四是优化国有经济布局结构,完善现代企业制度,加快国资国企重组整合,2017年前广西壮族自治区本级直接监管的集团公司重组整合至20户左右,2020年前广西打造20户营业收入过百亿元的优势国有企业,打造3—5户营业收入过千亿元的强优国有企业,培育3—5户跨国经营的大型国有企业。

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