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上海市流通经济研究所所长汪亮介绍,近年来,随着供电、供水等公用事业(2038.932,1.58, 0.08%)市场化,各地普遍存在一些本应“取之于民、用之于民”的附加费用,正通过种种手段用来补贴企业。
比如,根据旅游发展基金管理暂行办法,旅游发展基金是从乘坐国际和地区航班出境的中外旅客缴纳的机场管理建设费(现改征为民航发展基金)中提取,提取数额为每次每位旅客20元。2013年,仅北京首都机场获得的民航发展基金收入就有10.6亿元。“电价、水价中的部分‘附加费’也通过申报,最终补贴了供水、供电企业。”汪亮说。
——哪些“附加费”亟须清理规范?部分收费“法定性较差”,“标准只增不降”
事实上,还有不少“附加费”是公共财力不足、或有重大项目期间的“集资性收费”,除部分全国性收费有法可依外,更多是地方性文件确定收取。吉林省长春市的水价中,为了实施引松入长工程项目,至少从1997年起就含了一笔“引松基金”,当初文件解释是“为了能够按期偿还世界银行[微博]的贷款”。虽然此前该工程已宣布竣工,但在长春市发改委今年7月发布的水价听证方案中,“引松基金”仍然存在。
“附加费”背后暗藏腐败,“一些收费立起来,干部倒下去”
“需要明确的是,改革方向是收费的合理化、法定化、透明化。有些收费是合理的,但收的钱要有效果,减少公共财政浪费。”刘尚希认为,“附加费”中目前确实存在很多问题。“很多都是部门规章收费,地方的问题更加严重。”
在现实中,以“补充公共服务投入”为初衷的附加费用,却仅靠一纸“红头文件”征收,造成了诸多收取、使用、监督的不规范。刘尚希认为,目前“附加费”中很多是不透明的。一是规则不透明,到底收了哪些不透明,决定程序不透明;二是收了钱怎样用也不透明,合理收的“附加费”也成了糊涂账;三是一些收费还没有全部纳入预算监管。
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现实情况中,由于历史原因,水电等民生资源附加费的收取没有经过听证,各种乱象也随之而来,对于附加费的使用更是黑箱操作,本该专款专用进入基金账户,最终却成为相关企业的营收和补贴,更是普遍的潜规则近日,新华社报道称按2013年全国用电量初步估算,仅电价附加费一年可达2000多亿元,其中居民生活用电的附加费就达270多亿元。该报道引起广泛热议。记者在北京街头随机采访了10多位市民,其中只有两位明确表示,知道水电费中有附加费,但不知道包括哪些;还有4位市民表示,看到报道后才知道有附加费这一事,但是找出自己家的水电缴费单据,并没有发现“附加费&rdqu
广东居民每度电费当中,有2 .93分钱是附加费(深圳为2 .53分)。近日,新华社发文质疑全国居民水电“附加费”每年百亿计,那么广东居民交了多少附加费呢?南都记者调查发现,目前广东省内水、油、气三项并无附加费,电费中则含有三项附加费。按照上半年广东城乡居民用电量344 .20亿千瓦时来计算,居民仅电费附加费就交了约10亿元。附加费有哪些?城市建设附加费收了二十年目前广东居民每度电费里除了最基本的电价还有三项附加费,分别是城市建设附加费1 .4分(深圳为1分)、重大水利工程建设基金0 .7分,水库移民后期扶持基金0 .83分
1月13日报道,国际货币基金组织(IMF)报告指出,过去十年中巴电力短缺已成为制约其经济发展的主要因素,目前巴发电量不足其总装机容量的70%,已不能满足商业和家庭用电需要。造成该情况的核心问题是电力部门亏损,亏损主要原因包括发电燃料结构不合理、政策支持不力、线路损耗过高不足以覆盖成本、监
广东居民每度电费当中,有2 .93分钱是附加费(深圳为2 .53分)。近日,新华社发文质疑全国居民水电“附加费”每年百亿计,那么广东居民交了多少附加费呢?南都记者调查发现,目前广东省内水、油、气三项并无附加费,电费中则含有三项附加费。按照上半年广东城乡居民用电量344 .20亿千瓦时来计算,居民仅电费附加费就交了约10亿元。附加费有哪些?城市建设附加费收了二十年目前广东居民每度电费里除了最基本的电价还有三项附加费,分别是城市建设附加费1 .4分(深圳为1分)、重大水利工程建设基金0 .7分,水库移民后期扶持基金0 .83分
伊朗正计划今年为太阳能项目支出6,000万美元,较去年1,200万美元大幅提高许多。美联社报导,伊朗政府正支持依赖柴油发电机的农村地区项目。美联社表示,伊朗最近通过法律,鼓励对伊朗再生能源项目的国内外投资。其中包括2014年初推出的上网电价补贴,将通过电费附加费来支付。一位伊朗官员在接受美联社采访时提到,政府在伊朗约1,000个地点安装太阳能电池板,其中包括清真寺、学校和政府建筑的屋顶,且今年初伊朗贸易代表团访问德国时,伊朗官员曾宣布计划2018年在伊朗建设5GW的再生能源。
北极星储能网讯:7月21日,贵州省能源局印发《贵州省电力需求响应交易方案》,明确,邀约型削峰补偿价格上限为2.0元/千瓦时,最终补偿价格通过市场化方式竞价形成。邀约型填谷补偿价格上限为0.45元/千瓦时,最终补偿价格通过市场化方式竞价形成。实时型削峰、实时填谷补偿价格上限分别按照邀约型削峰、
北极星储能网获悉,7月21日,贵州省能源局发布《贵州省电力需求响应交易方案》政策解读。交易价格机制能有效激励市场主体参与。交易方案明确,邀约型削峰价格上限为2元/千瓦时,即市场主体在实施削峰需求响应时段减少用电负荷,每少用1度电最高可获得2元补偿;邀约型填谷价格上限为0.45元/千瓦时(新能
7月21日,呼伦贝尔市能源局发布关于公开征求《呼伦贝尔市分布式光伏项目开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见的公告。公告指出,分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式
北极星售电网获悉,近日,国家能源局发布国对十四届全国人大三次会议第6253号建议的答复。关于分布式光伏参与电力市场交易,答复文件明确,针对分布式新能源参与市场存在的困难,国家能源局印发的《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》(国能发法改〔2024〕93号)明确提出分布式电源可直
7月16日-19日,国网涡阳县供电公司领导深入辖区内企业大客户进行走访调研,征求企业对供电服务的意见建议。走访期间,该公司领导详细了解企业生产经营情况,征求供电服务意见建议,感谢企业对供电工作的理解和支持,向企业大客户宣传了当前的电费电价政策以及供电形势,感谢大客户对供电公司各项工作的
2025年5月,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称《通知》),从政策层面打通发用两侧“点对点”绿色电力供应的通道,明确了绿电直连的责任界面、运行机制、价格机制和结算机制,创新了“物理直连+市场化”的直连定义,拓
北极星电力网获悉,7月21日,国电电力披露2025年上半年电量情况。2025年上半年,公司合并报表口径完成发电量2060.26亿千瓦时,上网电量1958.01亿千瓦时,较上年同期分别下降3.61%和3.53%,可比口径较上年同期分别下降2.03%和1.96%;参与市场化交易电量占上网电量的91.84%;平均上网电价409.70元/千千瓦
7月21日,河北省发改委发布关于公开征求《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的公告。文件提到,用固定建筑物屋顶及其附属场所建设的容量、电压等级超出第五条规定的光伏发电项目,按集中式光伏电站管理,自由选择三类上网模式;选择自发自用余电上网模式的,自发自用比例不得低于50%。上
2025年2月,国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称“136号文”)明确,坚持市场化改革方向,推动新能源上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成价格。在此背景下,我国新能源行业迈入发展新阶段。(来源:中能传媒能源安全新战
北极星售电网获悉,7月21日,河北省发展和改革委员会发布关于公开征求《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的公告。文件明确,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。其中,全额上网和自发自用余电上网项目,按照河北省有关规定参与市场化交易。涉及
1.什么是分时电价政策?有什么作用?答:峰谷分时电价是指根据电网的负荷变化情况,将每天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段,对各时段分别制定不同的电价水平,以鼓励用户合理安排用电时间,提高电力资源的利用效率。分时电价具有刺激和鼓励用户移峰填谷、优化用电行为的作用,最终促进电力用户
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