曾鸣、肖鹏等论道：中国电改的问题、目标及路径

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化电力业务资质许可管理，国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》（国能发资质﹝2025﹞41号）（以下简称《实施意见》），现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二

绿色转型是应对气候变化的必由之路，也是经济社会发展的新引擎。近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），系统部署绿电直连，开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径，这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述，推动提高

6月3日，国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会，听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报，并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出，区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务，南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一

5月28日至29日，国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出，新一轮电力体制改革以来，电力市场建设取得积极成效，市场化交易规模持续扩大，市场制度规则体系加速成型，市场功能持续深化，中长期、现

136号文出台后，新能源全电量推向市场，不再全电量收购，不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么？近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上，一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空，长期利好，机遇

绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电，实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历，联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），实现“四应”，即呼应社会诉求、响应行业

6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装（

北极星售电网获悉，6月3日，国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

北极星售电网获悉，5月29日，河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法（试行）》公开征求意见的公告。文件明确，第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则，指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励，惩罚指标是

北极星储能网讯：6月4日，陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。文件明确10:00-14:00四个小时执行午间低谷电价，在国家法定假日期间执行深谷电价。另外，迎峰度夏（冬）期间工商业用电将实施尖峰电价，夏季7月、8月尖峰时段为

为贯彻落实党中央、国务院关于加快绿色低碳发展和构建新型电力系统的决策部署，国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，培育绿色制造国际竞争优势，提升新能源就近消纳能力。当前，我国绿电直连仍处于探索阶段，江苏等省份已经开始针对电池企业展开实践，全国

续接上文已经分析完的中长期交易市场分时现状，我们接下来看看分时颗粒度更细的现货分时以及与用户有关的零售分时和到户分时。（来源：黄师傅说电）现货分时虽然中长期市场交易最终的标的物还是未来某个15分钟时段内的电量，但被分时的电量并不一定都能带有分时的价格，也许很多连续的时段都是一个价，

6月4日，陕西发改委发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。意见稿指出，中午10:00~14:00之间，光伏大发时间，为低谷电价，在平段电价基础上，下浮70%。原文如下：关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告为充

电力市场化改革的目的就是让电力回归商品属性，在购电侧和售电侧形成充分的竞争，以实现发现电力真实价格的目的。整个电力市场可以划分为批发侧市场和零售侧市场，每个市场的买卖主体不同，但也会有像售电公司或虚拟电厂这样的二元主体。（来源：黄师傅说电）不过最终的卖方依然是批发侧的发电企业，而

北极星售电网获悉，6月4日，陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。对于峰谷时段，文件明确：（一）由电网企业代理购电的工商业用电及农业生产用电分时电价每日分为高峰、平段、低谷三个时段。高峰时段为16:00-23:00，低谷时段

“绿电直连”11类应用场景测算（来源：微信公众号“孙小兵”作者：孙小兵）2025年6月4日2025年5月，国家发展改革委、国家能源局印发了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）（以下简称“650号文”）。作者结合近期在零碳园区策划上的实践和思考，对绿电直连专线缴纳输

6月份各地代理购电价格表已发布，一起来看看有哪些变化。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）四川分时电价调整（5月起）5月起，四川省开始执行新版分时电价政策，因该政策挂网时间较晚，晚于5月份的代理购电价格解析文章发布时刻，故这个已经执行了一个月的新政策解析才挪至6月份的文章中进行分析。按

5月31日，天富能源发布公告称，公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》（兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知，为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署，充分发挥

党的二十届三中全会报告明确提出，要加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。在国家“双碳”目标和新型电力系统建设的战略部署下，我国新能源开发规模稳居世界第一，分布式新能源呈现快速发展态势。为进一步推动提升新能源就近就地开发利用水平、满足企业绿色用能需求，国家发展改革

电源与负荷之间可以通过专用线路跨越实际的物理空间直接互联，更在商品流动和财务结算上绕开了公共电网，这也给源荷之间的双边交易带上了实打实的物理支持，不像在批发市场中的双边协商，仅有金融结算，不具备物理交割。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）按照文件的顺序，我们也对650号文前五个小节