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导语:前三季度,黑龙江的GDP增速垫底,以煤炭为主业的四个煤城,则迎来了各项经济指标下滑,转型困难重重的局面。
记者从黑龙江省鸡西市发改委获悉,从12月8日起,黑龙江鸡西市迎来了国家发改委东北振兴司司长一行,就资源枯竭型城市转型这一议题,展开密集调研。除了首站鸡西,东北振兴司还将陆续到访黑龙江的鹤岗、七台河、双鸭山等城市。这四个城市,在黑龙江省有着鲜明的特质,都是煤炭采掘业一业独大的资源型城市。
今年以来,受到国际国内经济大环境的影响,以资源型经济为主的黑龙江,迎来经济上的严峻局面。前三季度,黑龙江的GDP增速垫底,以煤炭为主业的四个煤城,则迎来了各项经济指标下滑,转型困难重重的局面。
鸡西是黑龙江最为典型的资源型城市,其煤炭开采历史已经有超过100年的历史。鸡西市发改委东北振兴办副主任王轶告诉记者,因为先有煤矿,后有城市,鸡西市的经济生活,与煤炭主业有着千丝万缕的联系。2012年,当煤炭市场逆转下行、煤炭主业下滑之后,鸡西的转型也面临很大压力。
今年,黑龙江为了促进经济稳增长,出台了65条措施。其中,针对鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河四煤城,提出了专门的扶持措施。例如,黑龙江省级融资平台为四煤城棚户区改造提供融资支持,省政府对四煤城区级财政出现的欠发工资等困难提供5亿元财力保障支持。黑龙江省财政还安排1亿元预算内基本建设资金,支持四煤城采煤沉陷区治理。另外,黑龙江省还安排专项资金支持四煤城谋划接续替代产业项目、招商引资、高新技术成果产业化和引进人才。
不过,尽管如此,像鸡西一样的老煤城,面临着的现实压力,或许远远超过预期。王轶告诉记者,以现在的眼光看,鸡西地理位置偏远,物流成本高,较难引入新的产业进驻。鸡西原有的一些以煤机制造为主的装备制造企业,也在这一轮经济下行中面临困难。
据了解,在鸡西市,以龙煤集团鸡西分子公司为主要企业的煤炭企业,煤炭产量已经大幅度减产,企业已经处于亏损经营的状态,多数企业工人收入下降、鸡西市的服务业也整体上沉陷低迷的态势。
由此,鸡西市政府对于国家发改委的调研,表现出极大的期待。记者到访鸡西市发改委时,一些部门正在积极准备汇报材料,期待发改委对四煤城的调研结束后,能够出台一轮新的扶持政策,给困境中的鸡西带来转型新的动力。
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