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电力行业关乎国计民生,电力改革在改革全盘中具有牵一发而动全身的作用,必须战略定位、顶层设计。今年6月,习近平同志主持召开中央财经领导小组第六次会议,系统研究我国能源安全战略,为电力体制改革指明了努力方向。现在,新一轮电力体制改革已被摆上重要议事日程。如果我们能科学、合理地拿出符合国情特别是电力行业实际的改革总体方案,这对于推动电力行业可持续健康发展,进而促进经济社会协调发展、保障国家能源战略安全等,无疑都具有重大的现实意义。
当前我国电力行业存在的主要问题
2002年电力体制改革主要借鉴英国电力改革做法,确立市场化改革方向,并按照厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网等4大目标推进。总的来说,2002年改革促进了电力行业快速发展,也为新一轮电力体制改革积累了有益经验,但受制于改革设计内在缺陷等因素,其也衍生出一些新的矛盾和症结,成为新一轮电力体制改革必须首先直面解决的重点。
一是发电企业无序竞争,国有资产流失现象严峻。以5大发电集团为代表的发电企业把精力主要放在规模扩张上,甚至不惜为此跑马圈地、违规建厂,导致近些年来我国电力装机速度空前绝后。数据显示,十二年前全国电力总装机为3.9亿千瓦,去年底达到12.47亿千瓦,这还不包括行政命令淘汰的7000万千瓦小火电,相当于每3年就增长一倍,这种增速在世界电力界亦是罕见的。在这种扩张模式下,多数投资主体倾向于高负债运营,而不太重视投资回报率,导致经济效益相对低下。以5大发电集团资产负债率为例,它们在成立之初平均为60%多,到2008年以后全部超过国家国资委规定的85%的央企负债高限,下属企业中甚至有负债率高达210%的。现在,全国发电企业每年装机容量投产1亿千瓦,这方面投资估计在5000亿元以上,但由于装机过多、生产能力严重过剩,不少电厂建成投产后一直处于闲置状态 。比如,陕西渭河电厂两台30万千瓦火电机组建成后2年多才真正发电、吉林长山电厂一台66万千瓦火电机组建成后近5年都没有真正发电。又如,东北电网辖区电力装机容量远远超过当地用电需求,造成约3000亿元以上投资成为没有效益的盲目性投资。
二是能源利用相对粗放,电力资源浪费问题严重。以风电利用为例。作为新兴能源,发展风电是能源发展的趋势和需要,但由于国内相关标准不规范、行业门槛低,近些年来中国风电发展过快,近乎“大跃进”式的发展,并导致弃风限电现象成为行业性的一大顽疾。但这种发展态势到现在依然有增无减,如全国风电发展规划提出,2015年风电规模要达到1亿千瓦,2020年要达到2亿千瓦,其中80%以上集中在东北、华北和西北“三北”地区。但到目前,我国风电发电量仅占全部电力消费量的2%,相较于欧洲等地20%的比例仍有很大提升空间。同时,每年因风电并网难导致的弃风限电给国家能源利用带来巨大浪费,如2012年一年,全国弃风电量约200亿度,造成经济损失超过百亿元。目前美国风电装机容量6000万千瓦,利用小时3000小时,而我国今年风电利用小时预计平均将会是1900小时。
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7月14日,甘肃发改委员发布甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知(征求意见稿)。通知指出,本机制适用于不同类型机组,考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限,抽水蓄能电站尚处于建设初期,实施范围暂包括合规在运的公用煤电机组、电网侧新型储能,均不含直流配套电源。容量
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7月17日,宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目低低温静电除尘器设备采购公告发布。宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目低低温静电除尘器设备采购招标公告1.招标条件本招标项目宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目低低温静电除尘器设备采购,招标人为宁电投(石嘴山市)能源发展有限公司,
近日,中国电力企业联合会(中电联)公布2024年度电力行业光伏发电运行指标对标结果,正泰新能源瓯泰光伏电站获华东地区浙江省AAAA级光伏电站,正泰长源光伏电站获东北地区吉林省AAA级光伏电站,正泰酬勤湖光伏电站获华北地区内蒙自治区AAA级光伏电站。此次评选,全国各发电集团(投资公司)共上报2048
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北极星储能网讯:大城县悦储新能源100MW/400MWh独立储能项目EPC招标发布,建设资金来自企业自筹,项目出资比例为100%。项目业主为大城县悦储新能源科技有限公司,为河北悦阳新能源科技有限公司旗下企业。项目位于河北省廊坊市大城县,新建设一座100MW/400MWh的磷酸铁锂电池储能系统,并配套新建一座220
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当前,我国新能源产业正以前所未有的速度重塑能源版图。2025年上半年,一系列以系统性改革为引擎的政策密集出台,通过市场化机制激活、基础设施跃升、技术创新驱动、数字智能赋能四大支柱,合力构建能源新生态,形成覆盖能源全链条的战略布局。2025年7月10-11日,由榆林市发展和改革委员会、榆林市国有
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北极星电力网获悉,7月17日,广州发展披露2025年上半年主要生产经营数据。2025年4-6月,公司合并口径发电企业累计完成发电量66.10亿千瓦时,上网电量(含光伏发电售电量)63.43亿千瓦时,与去年同期相比分别增长6.64%和7.15%。2025年1-6月,公司合并口径发电企业累计完成发电量118.47亿千瓦时,上网电
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在“双碳”目标提出五周年之际,广西新能源发展交出亮眼成绩单。从广西电网公司获悉,截至2025年6月底,广西新能源装机容量达到5329万千瓦,同比增长70.7%,占全区电力总装机的48.5%。能源结构转型在八桂大地山水间描绘出一幅蓬勃发展的绿色图卷。新能源版图加速扩大在贵港市覃塘区黄练镇莫村,一座座
在国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(136号文)叫停新能源强制配储后,对市场新增主力的独立储能而言,新能源发电企业为了满足并网要求而购买/租赁储能设施调峰能力的支出或将显著减少。因此,出台新型储能容量补偿机制已迫在眉睫。
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北极星储能网获悉,7月17日消息,申能股份有限公司公告2025年第二季度,公司新增控股装机容量3.63万千瓦,主要为数个分布式发电项目。截至2025年6月底,公司控股装机容量为1859.39万千瓦,同比增加8.71%。其中:煤电840万千瓦,占45.18%;气电342.56万千瓦,占18.42%;风电343.02万千瓦,占18.45%;光
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