电力体制改革终极目标：实现电力行业可持续健康发展

3月26日，在2025年经济形势与电力发展分析预测会举办期间，中国电力企业联合会与中国信息通信研究院签署战略合作协议，携手探索电力算力协同发展新路径。在DeepSeek等人工智能技术飞速发展浪潮中，算力作为核心驱动力，正深刻改变着社会的各个领域。与此同时，电力供应对于算力的可持续发展至关重要，

2025年，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革，以"管住中间、放开两头"为核心理念，重构电力行业的运行逻辑。十年间，市场交易规模倍涨，市场主体数量激增，“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立，多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改

电力市场是现代能源体系的核心组成部分。随着能源转型加速推进，电力市场的金融属性日益凸显。金融服务使市场参与者获得了多样的投资机会与风险管理工具，在电力市场资源配置、风险对冲及资金融通中发挥关键作用，为市场稳定发展和能源结构优化提供重要支撑。然而，金融服务电力市场面临诸多挑战，如绿

人工智能推动能源电力发展形势研究（来源：中能传媒研究院徐东杰李振杰侯金秀熊雄）（电力规划设计总院）人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的基础性和战略性技术，正成为发展新质生产力的重要引擎。能源电力行业积极布局人工智能平台体系和大模型基础能力，持续增强算力与应用场景创新，人工智能

美国总统特朗普当地时间3月17日在社交媒体发文称，煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”，这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。特朗普宣称“我将授权我的政府立即开始利用美丽、清洁的煤炭生产能源。”这一表态延续了其就任后的政策基调——2025年1月20

根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求，现将2025年2月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。一、投诉情况（一）投诉接收情况2025年2月，12398能源监管热线平台接收投诉1821件。从投诉内容看，电力领域1680件，新能源和可再生能源领域141件。从被投诉

1—2月份，规模以上工业增加值同比实际增长5.9%（增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率）。从环比看，2月份，规模以上工业增加值比上月增长0.51%。分三大门类看，1—2月份，采矿业增加值同比增长4.3%，制造业增长6.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.1%。分经济类型看，1—2月份，国有控股

深入谋划“十五五”能源发展推动新型能源体系建设迈出新步伐国家能源局发展规划司党的二十届三中全会对规划建设新型能源体系作出部署，中央经济工作会议和政府工作报告进一步明确了2025年有关重点任务。落实党中央、国务院决策部署，全国能源工作会议从高标准践行能源安全新战略、纵深推进能源改革和法

3月14日，生态环境部发布通知，正式公布首批石化、电力、钢铁、建材环保设施开放单位及第五批全国环保设施开放单位名单。其中，石化、电力、钢铁、建材行业共304家单位纳入首批开放名单。环保设施的持续开放将强化公众参与环境治理的知情权、监督权，激发公众保护生态环境的积极性和主动性，推动形成全

3月17日，国家能源局综合司关于切实做好2025年电力行业防汛抗旱工作的通知（国能综通安全〔2025〕40号）。其中提到，电网企业要针对洪涝易发地可能造成断电断路情况，提前做好抢修物质人力预置准备。因灾断电后，及时启动相应应急响应，要抓紧开展灾后应急供电和电力修复，争取灾后尽早复电，保障救灾

3月12日，重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案（渝经信执法〔2025〕8号）。其中指出，本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业，具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规

截至3月15日，甘肃所有新能源发电企业已全部入驻电力现货市场。用电侧工业企业数量从首批的5家增长至380多家。据了解，工业企业借助电力现货市场，实现了对绿电的自主灵活消纳，目前已促使全省10%以上的用电负荷从晚高峰时段转移至午间时段。

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划的关键一年。电力可靠性管理贯彻落实党的二十届三中全会精神，全力服务电力安全保障能力再提高、支撑电力安全生产水平再提升、推动电力优质服务能力再提效、扎实推进基于实时数据的可靠性管理体系建设，积极开展可靠性数据治理，电力系统及设备总体保

北极星售电网获悉，3月26日，四川电力交易中心发布四川电力市场发电企业注册、变更和注销业务指南-20250321版本。本版指南主要根据《电力市场基本规则》（国能发监管规〔2024〕76号）文件修订。主要变化为发电企业注册、信息变更原则上无需公示，注册、信息变更手续直接生效。修改电力用户注销的公示期

北极星售电网获悉，3月17日，青海电力交易中心发布2025年2月发电企业注册注销情况备案的公告。本月新注册生效2家电厂，总装机容量12兆瓦。其中：用户自备电厂2座。本月新注销生效1家电厂，为已拆除水电站。截至2月底，累计注册生效电厂810家、装机68763.36兆瓦。其中，火电21家、装机3903.3兆瓦；水电1

北极星垃圾发电网获悉，北京控股环境集团公告，2024年度，公司持续经营业务收入为人民币16.64亿元，较去年的人民币16.12亿元增加3.2%。年内，息税折旧摊销前溢利为人民币7.10亿元，较去年的人民币6.62亿元增加7.3%。公司股东应占年内溢利为人民币2.86亿元，较去年的人民币1.91亿元增加50%。年内，每股

北极星售电网获悉，3月26日，陕西电力交易中心发布了关于推进入市发电企业下网用电参与市场交易工作的通知，要求入市发电企业10千伏及以上下网用电量应于2025年6月份全部进入市场。通知中提到，相关发电企业按照附件核查，完整、准确填报对应下网用电户号、户名等信息，4月2日前邮件反馈至陕西电力交易

北极星售电网获悉，重庆电力交易中心发布2025年2月发电机组装机及发电总体情况，截止2月底，统调火电发电机组装机容量1571.81万千瓦，水电发电机组装机容量613.75万千瓦，风电发电机组装机容量249.17万千瓦，太阳能发电机组装机容量118.25万千瓦，储能140.21万千瓦。

北极星售电网获悉，3月21日，新疆电力交易中心发布2025年第五批发电企业市场注册业务信息披露，包括8家发电企业，容量2628.5MW。新增市场注册发电企业名单如下：

北极星售电网获悉，上海电力交易中心发布关于上海发电企业注册的说明，根据《电力市场注册基本规则》（国能发监管规〔2024〕76号），为持续做好市场注册服务，特制定本注册说明。1、必备材料：按照《电力市场注册基本规则》要求准备各项注册材料，相关材料模板可在注册环节下载。2、注册流程：参考《上

为进一步做好辖区持证企业许可服务工作，我局依托国家能源局资质和信用信息系统进行筛查，截至2025年12月31日，上海市、安徽省将有10家发电企业34台发电机组许可到期，现予提醒通告。请各相关发电企业按照《电力业务许可证管理规定》《电力业务许可证监督管理办法》《国家能源局关于做好“十四五”期间

3月20日，国家能源局发布1-2月份全国电力工业统计数据。截至2月底，全国累计发电装机容量34.0亿千瓦，同比增长14.5%。其中，太阳能发电装机容量9.3亿千瓦，同比增长42.9%；风电装机容量5.3亿千瓦，同比增长17.6%。1-2月份，全国发电设备累计平均利用505小时，比上年同期减少61小时；全国主要发电企业电