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亮点一:防范经济风险、稳定经济增长成为明年首要任务
会议在部署明年工作时,把努力保持经济稳定增长作为第一项任务。会议提出,关键是要保持稳增长和调结构之间平衡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度。
曹和平说:"和去年制定的以改革为主的年度经济工作计划相比,'防范经济风险、稳定经济增长'的综合财政和货币政策成为本次会议的第一大亮点。"
他表示,稳健的货币政策和宽松的货币政策都是扩张性货币政策,只是力度要更弱。"今年提出宽松有度,是把前两年的经验内含在里面了。宽松有度的时点要选择好,规模也要选择好。"曹和平解释说,"如果不落实在财政项目上,货币就会转化为通货膨胀。但如果有一套财政项目与之相配合,那么财政政策和货币政策的组合效率将最高。"
亮点二:需求导向取代出口导向 经济发展新动力(310328,基金吧)已经明确
会议提出,要促进"三驾马车"更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用,着力推动传统产业向中高端迈进。
曹和平认为,今年的会议进一步深化了去年所强调的从'出口导向和投资拉动型经济'向'需求导向和创新驱动型经济'的转变,"实际上这里内含了一个寻找经济增长新动力的问题"。
记者注意到,去年的中央经济工作会议曾提到,新的经济增长源尚不明确。而曹和平认为,随着今年经济发展新动力被提到更加明显的地位,新的增长源已经明确,并且各增长源之间的有机结合还会形成经济增长的新动力。
他解释说:"原来'三驾马车'中,出口排序第一,投资排序第二,内需排序第三。但如果是需求导向的话,需求将会排在第一。会议提出个性化、多样化消费渐成主流,事实上是在强调消费导向。"不过仅仅依靠这一点还不够。曹和平还指出,必须运用各种新技术来推动经济发展,实行创新驱动型的经济。"多样化消费、创新型经济,这是经济发展的新动力。"他说。
亮点三:8个"更加注重"细化经济结构变化 根据需求调结构
会议提出,要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。
曹和平认为,今年的中央经济工作会议更加细化了经济结构的变化,"会议提到了8个'更加注重'。我们可以发现,在调结构方面,已经超越了以往强调产业发展构成的做法。没有提出'农业、工业、服务业各占多少百分比'之类的说法,而是在调结构时,把人民群众的需求放在了更重要的位置上。更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更关注依靠需求方面的力量来调整结构,而不是通过产业内部的百分比来调整结构。"
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