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2014-12-15 13:14来源:国家能源局关键词:能源发展战略行动计划燃煤发电能源局收藏点赞
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四、我国能源发展的主要任务有哪些?
《行动计划》提出了我国能源发展的五项主要任务。
一是增强能源自主保障能力。①推进煤炭清洁高效开发利用方面,明确提出要按照安全、绿色、集约、高效的原则,不断提高煤炭清洁高效开发利用水平,包括提高煤电机组准入标准、高标准建设14个大型煤炭基地和9个煤电基地,积极推进煤炭分级分质梯级利用等。②稳步提高国内石油产量方面,提出要巩固老油田,开发新油田,突破海上油田,大力支持低品位资源开发,建设9个千万吨级大油田。③大力发展天然气方面,提出要按照陆地与海域并举、常规与非常规并重的原则,促进天然气储量产量快速增长,明确到2020年常规天然气、煤层气产量达到1850亿立方米和300亿立方米,页岩气产量超过300亿立方米。④积极发展能源替代方面,提出坚持煤基替代、生物质替代和交通替代并举的方针,到2020年,形成石油替代能力4000万吨以上。⑤加强储备应急能力建设方面,提出建立国家储备与企业储备相结合、战略储备与生产运行储备并举的储备体系。
二是推进能源消费革命。①要严格控制能源消费过快增长,抑制不合理能源消费,实施“一挂双控”、区域差别化能源政策以及控制煤炭消费总量等措施。②着力实施能效提升计划,包括煤电升级改造、工业节能、绿色建筑和绿色交通行动计划。③推动城乡用能方式变革,实施新城镇、新能源、新生活行动计划,加快农村用能方式变革和开展全民节能行动。
三是优化能源结构。①降低煤炭消费比重。具体措施包括削减京津冀鲁、长三角和珠三角等区域煤炭消费总量,控制工业分散燃煤小锅炉、工业窑炉和煤炭散烧等用煤领域。②提高天然气消费比重。具体措施包括:实施气化城市民生工程,到2020年实现城镇居民基本用上天然气;扩大天然气进口规模;稳步发展天然气交通运输;适度发展天然气发电;加快天然气管网和储气设施建设,到2020年天然气主干管道里程达到12万公里以上。③安全发展核电。在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下,适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设,研究论证内陆核电建设。到2020年,核电装机容量达到5800万千瓦,在建容量达到3000万千瓦以上。④大力发展可再生能源。具体措施包括:积极开发水电,到2020年力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右;大力发展风电,建设9个大型现代风电基地以及配套送出工程,积极发展分散式风电,稳步发展海上风电,到2020年,风电装机达到2亿千瓦,风电与煤电上网电价相当;加快发展太阳能发电,到2020年光伏装机达到1亿千瓦左右,光伏发电与电网销售电价相当;积极发展地热能、生物质能和海洋能,到2020年,地热能利用规模达到5000万吨标准煤;提高可再生能源利用水平,科学安排调峰、调频、储能配套能力,切实解决弃风、弃水、弃光问题。
四是拓展能源国际合作。加强俄罗斯中亚、中东、非洲、美洲和亚太五大重点能源合作区域建设,建设能源合作伙伴关系,培育自由开放、竞争有序、监管有效的全球能源大市场,共同维护能源价格和市场稳定,提高能效,制定和完善全球能源治理原则,形成消费国、生产国平等协商、共同发展的合作新格局。
五是推进能源科技创新。①明确能源科技创新战略方向和重点,提出了9个重点创新领域和20个重点创新方向,开展相应的重大示范工程建设。②抓好重大科技专项,力争页岩气、深海油气、天然气水合物、新一代核电等核心技术取得重大突破。③依托重大工程带动自主创新,加快科技成果转化,形成有国际竞争力的能源装备工业体系。④加快能源科技创新体系建设,制定国家能源科技创新及能源装备发展战略,建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的创新体系。
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