【11月用电数据观察】温和平稳的用电新常态

7月8日，国网辽宁丹东供电公司孔家沟220千伏变电站主变扩建工程顺利投运，进一步优化了辽宁丹东地区电网网架结构，满足远期经济社会发展供电需求。孔家沟220千伏变电站是丹东主城区重要变电站之一，于1987年投入运行。近年来，随着地方经济快速发展和居民用电需求激增，以现有用电增速预估将于2028年达

7月4日，由国网能源研究院联合国家气候中心主办的2025年电力供需分析报告成果发布会在京召开。国网能源院经济与能源供需研究所在会上发布《中国电力供需分析报告2025》的研究报告。根据预测，2025年全国全社会用电量将达到10.3万亿kW·h，比上年增长5%。全年新投产装机容量比上年增长53.2%，规模再创历

第五章电力行业发展本章作者王雪辰（中能传媒能源安全新战略研究院）一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%，电力生产供应能力进一步提升2024年，全国全年电力系统运行保持稳定，供需总体平稳，电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年全国规模以上电厂发电量10

面向新型电力系统开展电力规划，应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性，叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起，源荷双侧不可预测性显著增强，传统“源随荷动”的平衡模式难以适用，电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现，“十五

“十四五”以来，我国电力发展面临的内外部形势发生了深刻变化，电力—经济关系也呈现新的阶段性特征，新形势下中长期电力需求预测需紧密捕捉新旧动能转换特征，为电力供需分析和保供方案制定打下坚实基础。电力需求面临的新形势及新要求从全球视角来看，当前全球经济和贸易增长面临严峻挑战，技术封锁

面向新型电力系统开展电力规划，应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性，叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起，源荷双侧不可预测性显著增强，传统“源随荷动”的平衡模式难以适用，电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现，“十五

一、我国经济与用电增长的历史变化趋势我国用电总量与经济总量长期高度相关，用电的变化趋势与我国经济发展的大周期基本一致。电力弹性系数（同一时期用电增速与经济增速的比值）是表征经济与用电量增长关系、反映我国产业和用电结构发展变化趋势的重要指标。“十五”末至“十二五”，随着我国由重化工

节后，市场无改善，预计煤价将在五月中旬触底，在下旬走出谷底。今年，国民经济起步平稳、开局良好，延续稳中回升态势。聚焦煤炭行业，年初至今，煤炭市场持续下行，煤价累计下跌了111元/吨。目前，市场基本面处于恢复阶段，非电需求和民用电负荷的复苏将成为煤价主要支撑点。预计经过上旬积极去库，中

一季度全国能源供应充足，消费保持增长，供需总体宽松，价格稳中有降，能源生产和用电增速呈现积极信号。在4月28日举行的国家能源局例行新闻发布会上，国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示：“今年一季度，我国能源生产稳步增长，规上工业原煤产量12亿吨，同比增长8.1%；规上工业原油产量5409万吨，

4月28日，国家能源局举行新闻发布会，发布一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况，发展规划司副司长邢翼腾先生介绍一季度全国能源形势情况。原文如下：今年以来，能源行业深入贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，推动我国能源供给体系不断完善，供应保障能力持续增强，绿

4月28日，国家能源局举行新闻发布会，介绍一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况，解读《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》《中国氢能发展报告（2025）》，并回答记者提问。文字实录如下：【综合司副司长张星】各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家出席国家能源局例行新

北极星储能网讯：7月21日，贵州省能源局印发《贵州省电力需求响应交易方案》，明确，邀约型削峰补偿价格上限为2.0元/千瓦时，最终补偿价格通过市场化方式竞价形成。邀约型填谷补偿价格上限为0.45元/千瓦时，最终补偿价格通过市场化方式竞价形成。实时型削峰、实时填谷补偿价格上限分别按照邀约型削峰、

北极星储能网获悉，7月21日，贵州省能源局发布《贵州省电力需求响应交易方案》政策解读。交易价格机制能有效激励市场主体参与。交易方案明确，邀约型削峰价格上限为2元/千瓦时，即市场主体在实施削峰需求响应时段减少用电负荷，每少用1度电最高可获得2元补偿；邀约型填谷价格上限为0.45元/千瓦时（新能

7月21日，呼伦贝尔市能源局发布关于公开征求《呼伦贝尔市分布式光伏项目开发建设管理实施细则（征求意见稿）》意见的公告。公告指出，分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式

北极星售电网获悉，近日，国家能源局发布国对十四届全国人大三次会议第6253号建议的答复。关于分布式光伏参与电力市场交易，答复文件明确，针对分布式新能源参与市场存在的困难，国家能源局印发的《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》（国能发法改〔2024〕93号）明确提出分布式电源可直

北极星售电网获悉，近日，国家能源局发布对十四届全国人大三次会议第5011号建议的答复。关于加大电力改革和制度创新力度，答复文件明确，一是开展绿电直连。为支持新能源生产和消费融合发展模式探索创新，更好促进新能源就近就地消纳，2025年5月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿

2025年5月，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称《通知》），从政策层面打通发用两侧“点对点”绿色电力供应的通道，明确了绿电直连的责任界面、运行机制、价格机制和结算机制，创新了“物理直连+市场化”的直连定义，拓

7月18日，住建部公开对十四届全国人大三次会议第5694号建议的答复。该答复针对钟宝申代表提出的关于大力发展光伏建筑一体化的建议。住建部表示历来高度重视建筑光伏有关工作,从不断完善光伏建筑一体化应用政策以及加快完善光伏建筑一体化技术体系标准等两个方面推动光伏建筑一体化的发展。住建部提出，

7月21日，河北省发改委发布关于公开征求《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的公告。文件提到，用固定建筑物屋顶及其附属场所建设的容量、电压等级超出第五条规定的光伏发电项目，按集中式光伏电站管理，自由选择三类上网模式；选择自发自用余电上网模式的，自发自用比例不得低于50%。上

7月19日-7月20日，以“光聚绿能储势而行”为主题的2025光热与新型储能高质量发展交流会在新疆维吾尔自治区哈密市举行。会议由哈密市人民政府、中国能建投资集团主办，大唐新疆发电有限公司、新疆能源铁道职业技术大学、新疆华曜新能源有限公司、兰州大成科技股份有限公司、浙江可胜技术股份有限公司、

2025年2月，国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文”）明确，坚持市场化改革方向，推动新能源上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成价格。在此背景下，我国新能源行业迈入发展新阶段。（来源：中能传媒能源安全新战

近日，浙江省发改委发布关于公开征求《东阳市热电联产（集中供热）规划（2025-2030年）》意见的通知，为满足东阳市集中供热需求，贯彻执行《浙江省能源发展“十四五”规划》及“碳达峰、碳中和”目标等相关要求，合理分配供热分区，在热用户相对集中区域实行热电联产、集中供热，满足各类热用户的热能