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其次,行政规划具有着眼未来的性质,其水平和能力必然受到人类有限理性的限制,方向选择与目标设定的科学性会受到局限。同时,过去长期计划经济思维的惯性,容易使规划制定者更热心于提出目标甚至途径,而忽视了实现目标的现实机制。比如,无论是能源的生产革命,还是消费革命,无疑都需要科技的支持。而创新的环境与机制,并非规划能够实现。诸如设立科技专项与攻关项目的会战思路,也都是计划经济的思维惯性体现。靠这种思路指导能源发展,想要实现核电、深海油气、新能源等方面技术与设备的突破都是难以想象的。
再次,中国能源规划的范围、内容和效果受制于当前能源管理体制改革和政府机构改革的进展。目前,能源管理的职能实际上分割分布于国家能源局与其他部委,现阶段的能源规划难以在实质上跨越部门是不争的事实。归国家发改委的定价权、归国土资源部的能矿资源管理权、归商务部管辖的国内流通和国际贸易,如何在能源规划中统筹兼顾、有序协调仍是难题。这一难题甚至影响到能源产业发展中看似边缘的核电项目国际化和光伏产品国际化问题。我们没法不承认,在现有政府管理体制下,能源规划的空间确实是有限的。
最后,当前全球经济环境的不确定性为“十三五”期间能源规划也带来了一定的困难。最近的6个月里,国际油价下挫了约三分之一。不可否认,国际油价的走势会对各能源产业整体产生全盘的影响。油价的高低,不光影响到油气产业的日子,更决定了其他能源产业的生死。在这样的宏观经济环境下,为各能源行业的未来发展描绘方向、给出定位,并提供政策支持乃至财政支持,具有巨大的挑战性和风险。
总之,即便能源领域的现实有这样那样的复杂问题,我们没有能力迅速全面解决,我们现在毕竟处在一个历史上最好的政治环境下,对于“十三五”能源规划这样的阶段性工作应该具有足够的信心,正如国家发改委主任徐绍史年初在全国“十三五”规划编制工作电视电话会议中强调的,规划编制需要强化全球视野和战略思维,正确处理好政府与市场的关系,科学设定规划目标指标,坚持开放民主编制规划,使“十三五”能源规划更加适应时代要求,更加符合发展规律,更加反映人民意愿。
(本文由本刊编委王炜瀚,本刊特约观察员王骁执笔)
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北极星售电网获悉,日前广西电力交易中心发布2020年广西电力市场年报,其中提到“十三五”期间市场主体数量跳跃式增长,累计准入市场主体8534家,市场参与率92.4%,2020年市场交易电量740.4亿千瓦时。
随着电力体制改革和价格机制改革的逐步完善和深入推进,输配电费用下降和电力市场化交易大幅降低了电力价格。自2011年起,云南电力价格一直维持在下降通道中,“十三五”期间云南电力生产和供应价格累计下降了20.8%。在电改推行力度最大的2017年,电力价格同比下降了8.2%;2020年云南PPI中电力价格指数同比下降4.8%,电力出厂价格进一步降低,电价呈现“十年连跌”,大幅降低了整个社会和工业的用能成本,云南将以水电为主的清洁能源优势真正转化成为了推动全省经济社会发展的绿色动力。同时,在PPI的运行中,电力价格持续起到下拉作用。
“十三五”期间,临沂电力大力弘扬沂蒙精神和铁军精神,电网建设总量五年保持全省前三,推动临沂电网迈进特高压时代。“十三五”期间,电网总投资264亿元,为“十二五”的2.11倍。投运±800千伏特高压直流沂南换流站和1000千伏特高压交流高乡变电站,500千伏网架形成“一纵两横”,220千伏电源点首次落点城区,各县区均实现由2座及以上220千伏变电站供电,35千伏及以上变电站布点实现乡镇全覆盖。截至2020年,全市公用变电(换流)总容量5657万千伏安、输电线路9800公里,分别是“十二五”末的2.1倍、1.4倍,位居全省第三位。
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当2021年跨年的钟声敲响,长江电力“十三五”期间累计发电量定格在10698亿千瓦时,“大国重器”用辉煌成绩向全国人民交上了一份完美答卷。“十三五”期间,长江电力在中国长江三峡集团有限公司的正确领导下,围绕做世界水电行业引领者这一主线,牢牢把握电力生产主体定位和资本运作载体定位,稳步推进
大力发展新能源是国家的重大战略决策,也是我国经济社会可持续发展的客观要求,对推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。“十三五”期间,我国新能源发展与消纳取得了重大成就,新能源累计装机规模突破4.5亿千瓦,超过水电成为第二大电源,新能源年均新增装机容量6036万千瓦,其中国
在“十三五”期间,我国能源在党中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和习近平总书记“四个革命、一个合作”能源战略思想指导下质、量齐增,一方面保障了经济社会的稳步发展,为社会进步提供了稳定、充足的能源保障;另一方面增加了清洁能源供应,使能源结构不断优化,为生态文明建设提供
“十三五”以来,在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下,我国能源持续转型变革,成绩斐然。2020年9月22日,习近平总书记在第七十五届联合国大会上发表重要讲话时提出,应对气候变化,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达峰,努力争取2060年
“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
“十三五”收官,“中国号”巨轮驶过极不平凡的一年;“十四五”启航,巨轮继续破浪前行的动力何在?“以改革创新为根本动力”“扩大高水平对外开放”“要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力”……中央经济工作会议为2021年经济工作作出重大部署,要求全面推进改革开放。改革开放是决定实现“两个
2月5日,南通市人民政府关于印发南通市推动科技服务业高质量发展实施意见的通知,通知指出,大力发展光伏、风电、高端装备等专业设备检修与运维技术服务。原文如下:各县(市、区)人民政府,市各直属园区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:《南通市推动科技服务业高质量发展实施意见》已经市人民
北极星风力发电网获悉,中国电建上海电建安定区香泉10万千瓦风电项目风力发电机组6.XMW(陆上)采购项目中标/成交公示。中标人:中船海装风电有限公司。采购项目:中国电建上海电建安定区香泉10万千瓦风电项目风力发电机组6.XMW(陆上)。
北极星风力发电网获悉,近日,邵阳金风风电设备有限公司成立。法定代表人为李军,注册资本100万元。据悉,该公司由金风科技有限公司旗下的北京金风科创风电设备有限公司全资持股。经营范围:发电机及发电机组制造;风力发电机组及零部件销售;风力发电技术服务等。
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3月13日,辽宁华电丹东东港一期100万千瓦海上风电项目风电机组及塔架附属设备采购招标。项目规模和招标范围招标采购项目地址:辽宁省丹东市东港市。项目规模:100万千瓦。招标采购项目工期:投标人接到招标人书面供货通知后3个月内首批供货,首批供货不少于15台,保证供货进度满足招标人里程碑节点需求
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近日,中船通辽市50万千瓦风电制氢制氨一体化示范项目(风电部分)获核准批复。文件显示,项目建设地点位于内蒙古自治区通辽市科左后旗查金台牧场。项目新建风电装机规模为500MW,拟安装12.5MW风力发电机组40台及其附属设施,新建220kV升压站一座。项目静态总投资195105.98万元,动态总投资197440.25万元
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近日,北京协合运维风电技术有限公司(下称“协合运维”)与中油海工船舶(天津)有限公司(下称“中油海工船舶”)在京签署合作协议。双方将围绕海上风电等新能源领域,在技术、资源与服务等环节深化协同,共同探索海洋新能源服务新模式。中油海工船舶执行董事、总经理吴柱,协合运维营销中心总经理吴
北极星电力网整理了五大发电近期54项火电招标、中标情况,包括全厂废水系统深度优化改造EPC、进口闸阀、蝶阀设备、给煤机、给水泵设备、除氧器设备、全过程质量提升咨询服务、桩基检测服务、土建检测服务、主体安装工程、全过程造价咨询服务、主厂房空调冷热源系统设备、柴油发电机、施工监理、脱硫废
3月14日,红河电厂扩建工程项目启动验收委员会(以下简称“启委会”)首次会议顺利召开,标志着项目正式迈入整套启动阶段,向着并网发电目标迈出了坚实有力的一步。会前,启委会委员深入集控室、汽机房等项目建设现场,实地查看设备安装及调试情况,详细了解机组整套启动前的相关准备工作,为会议决策
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