张卫东：分布式能源发展亟待突围能源体制改革迫在眉睫-第2页-北极星输配电网

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三峡全部32台2240万千瓦机组全部建成，年发电量900亿千瓦时，是世界最大发电厂。岭澳核电基地目前已建成6台百万千瓦核电机组，总容量610万千瓦。

2013年，国家电网公司建成世界首个商业化运行的特高压交流同塔双回路输电工程。智能电表、低压电线复合光纤、分布式发电、电动汽车充换电等智能用电技术逐步应用。

《电气中国》杂志：十八届四中全会对中国全面深化改革作出了具体的部署，对能源管理体制改革、国有企业改革、生态文明建设等涉及电力行业改革发展方面提出了具体的要求。在您看来，我国能源电力改革的内部驱动力何在?

张卫东：随着我国经济持续发展和人民生活水平的提高，预计2030年前能源和电力的需求还将保持平稳增长。按照2030年我国人均能源和电力消费略低于日本、韩国目前水平考虑，预计2030年我国一次能源消费总量将达到59亿吨标准煤，用电量达到12万亿千瓦时，分别相当于我国目前消费总量的约2倍和3倍，保障能源电力的经济、安全和可持续供应任务艰巨。

目前，我国环境保护形势十分严峻，大气、水、固体废物污染治理还处于攻坚阶段，生态环境退化趋势依然严重，能源开采与利用是我国环境污染、水资源与生态破坏的重要因素之一。随着公众对碧水、蓝天、净土的需求日益迫切，能源发展必须进一步考虑环境保护和生态文明。近年来，我国中东部地区频繁出现严重雾霾天气。雾霾的成因非常复杂，各方对此有不同观点。煤炭燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放占总量的50%~80%,PM2.5占总量的50%~60%。

目前，我国政府已向国际社会作出两项承诺，到2020年非化石能源在一次能源消费中比重达到15%左右，单位GDP二氧化碳排放量比2005年减少40%~45%。虽然我国更长期的减排目标仍未最终确定，但在国际大环境影响下，应对全球气候变化、控制温室气体排放对我国未来能源电力发展的制约不容忽视。

另外，受国内油气资源的限制，我国石油消费增量仍主要依靠进口满足。现在石油的对外依存度已经超过了50%，今后还要继续扩大。同时，随着天然气进口的不断增加，我国和天然气出口国的能源经济联系也将不断加强。即使是煤炭，近年来进口量也有显著增加，进口煤炭已经成为影响国内煤炭市场和边际价格的重要因素。预计未来我国还要继续扩大利用国际资源的数量和种类，能源安全和能源价格波动对我国的经济社会发展将带来直接影响。未来政策制定必须高度重视境外能源资源的安全发展问题。

应该看到，目前我国电力行业政府管理体制滞后发展需要，电力资源配置行政色彩浓厚。市场化改革的目标与路径仍未明确，统一规范、开放有序的国家、区域和省级电力市场体系尚未形成，大用户直购电推进相对缓慢。电价改革步履蹒珊，煤电联动机制有待完善与落实，销售电价结构不舍理，各类别间长期存在交叉补贴，独立的输配电价尚未形成，电网环节成本得不到合理补偿。

原标题：转变能源发展方式促电力工业科学发展

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