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关联交易:用户受电工程市场治理绕不过的问题

2014-12-25 14:32来源:中国电力报作者:中国电力报关键词:国家能源局用户受电工程关联交易收藏点赞

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监管机构在检查中发现,部分供电企业关联单位之间支付设计费无相关合同。

有的关联企业与个人签订劳务分包合同,合同主体不符合规定。有的关联企业在部分合同条款中与业主约定,如未完全支付工程款不予验收送电。

某供电公司招投标中心与关联单位某电力工程招标代理公司均无招标代理资质,一方面接受用户招标委托,另一方面委托具有招标代理资质的另一家招标代理公司开展招标。但是在实际招标过程中,具有招标代理资质的招标代理公司未实际开展招标工作,而是由关联单位招标代理公司工作人员代替其从事相关方案拟定、唱标、记录等招标具体组织工作,且分得中标服务费和标书费之和的80%。

部分供电企业关联单位存在将用户工程分包给无资质企业开展施工、试验的问题。某供电公司关联单位将用户工程委托给无承试资质企业开展试验,合同金额为50万元。某供电公司关联单位将用户工程分包给无承装资质企业施工,合同金额为450万元。 关联交易同样导致乱收费问题。某供电公司对100千伏安以上临时用电工程,强制用户出资安装计量考核表箱,价格为6700元,较普通计量表增加用户成本3000余元,并在设计图纸中明确临时用电结束后全部拆除。

某供电公司客户服务中心负责审核用户受电工程概预算并确定工程造价,涉嫌用户工程垄断,主多混同经营。

西北能源监管局在一份报告中指出,三指定现象在一定范围内仍然存在,供电企业主辅界面不清,主业利用市场支配地位为集体企业承揽工程提供便利,导致不公平竞争行为。

关联交易必然导致“三指定”行为

某供电公司在向用户正式答复供电方案前,关联设计单位即获得内部供电方案信息开展设计。该公司运维检修部更是直接下达工程设计委托单。这种通过内部人利用信息优势抢单的行为实际上排除了竞争对手。

原标题:关联交易:用户受电工程市场治理绕不过的问题
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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