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12月25日至26日,全国能源工作会议在京召开。国家发展改革委主任徐绍史出席会议并作重要讲话。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在会上作了题为“适应新常态落实新举措努力推动能源生产和消费革命”的报告。
徐绍史充分肯定了2014年能源工作。他指出,2014年,国家能源局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕制约能源科学发展的长远矛盾和现实难题,创新工作思路和方法,积极履行行业管理职能,推动能源节约、清洁、安全、可持续发展,为保障经济社会健康发展和人民生活水平提高做出了积极贡献。党的十八届三中、四中全会以及前不久召开的中央经济工作会议对我国当前乃至今后一段时期的工作作出了重要部署。全国能源系统要深刻领会会议精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深化对经济发展新常态的认识,深刻把握新常态下能源发展特征、规律,主动适应,积极应对机遇和挑战,加快转变能源发展方式,努力开创能源科学发展新局面。
一要深刻认识新常态下能源工作的新要求。认清发展形势,抓住有利时机,加快调整结构,深化能源改革,全方位加强国际合作,提升能源产业国际竞争力。二要科学编制能源发展规划。能源规划必须具有前瞻性、科学性和可操作性,充分反映新常态下能源发展趋势,体现“四个革命和一个合作”的总体要求和改革创新精神,充分发挥市场的决定性作用。规划编制过程中,要深入开展调查研究,广泛征求意见,最大限度地凝聚共识、统一思想。三要大力实施能源结构调整。加快发展低碳清洁能源,深入实施传统能源技术进步和产业升级改造,调动各方面积极性,挖掘潜力,推动能源发展从高消耗、高污染和粗放增长方式向高效、清洁和集约增长方式转变,努力提高能源利用效率和清洁化水平。四要不失时机推进能源改革。超前谋划改革思路,认真研究制定或落实改革方案,更加尊重市场规律,更好发挥政府统筹协调作用,增强改革的系统性、针对性和可操作性。五要强化能源行业管理。继续推进简政放权,进一步取消和下放行政审批事项;创新能源管理方式,强化监管、提升管理水平;完善行业运行监测及信息统计机制,加强能源预测预警和安全保障。
徐绍史强调,能源工作事关国计民生和国家安全,能源转型发展任务艰巨,全国能源系统要切实转变思路,创新工作方法。统一思想,将中央决策部署不折不扣地落实到工作的各个方面,做到观念上适应,认识上到位,方法上对路;进一步加强作风建设和职能转变,适应新形势、新任务、新要求,强化政治意识、创新意识和服务意识,多深入基层、多调查研究、多听取批评建议、多帮助地方和企业解决实际问题;加强干部队伍建设和廉政建设,把党风廉政建设和反腐败斗争摆到更加突出重要的位置,坚持“一岗双责”和“两手抓”,进一步完善工作制度;扎实工作,奋发有为,为推动能源生产和消费革命,实现能源与国民经济协调发展作出更大贡献。
吴新雄指出,2014年是我国能源事业发展极为重要的一年。党中央、国务院高度重视能源工作,习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理等中央领导同志多次主持召开会议,作出一系列重要指示和批示,为我国能源发展明确行动纲领、制定发展方针、部署重大任务。一年来,在党中央、国务院的正确领导下,在国家发展改革委党组的直接领导下,在有关部门、各地方的大力支持下,全国能源系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持改革创新、开拓进取,履职尽责,能源工作大事多、亮点多,取得了新成绩、新进展。
一是习近平总书记亲自主持召开中央财经领导小组第6次会议,确立了我国能源安全发展的行动纲领。明确提出我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”战略思想,标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。
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