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国资委研究中心主任楚序平:全面阐述国企改革方案

2014-12-30 09:24来源:能见派关键词:国企改革国家电网楚序平收藏点赞

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一是正确推进国有企业改革,方向越来越坚定。 1年前,在全面深化改革之初,中央首先就健全完善改革的领导体制和推进机制,成立了中央全面深化改革领导小组,以习近平同志为总书记的党中央牢牢把握改革正确方向,围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,精心谋篇布局国有企业改革这篇大文章,为国有企业全面深化改革引领航程。国务院国资委在党中央、国务院领导下,紧紧抓住《全面深化国有企业改革指导意见》顶层设计这个核心,对中央改革领导小组部署的涉及国资委的重点改革任务,逐项研究,制订了初步意见方案;按照国务院领导同志的要求,对国企改革的重点难点问题进行深入研究,形成了解决问题的思路,重大改革方案制订取得重要进展。方向问题至关重要。坚持什么样的改革方向,决定着改革的性质和最终成败。改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。对经济体制改革来说,就是必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度。

改革方向越来越坚定

二是准确推进国有企业改革,政策越来越精准。这次改革是在深水区推进的改革,对改革政策的要求非常高,不容许犯颠覆性错误。基本政策已明确,关键是细则,成败也在细则。我们按照中央的总体要求来推进,深入研究政策细节,预研预判可能出现的问题,大力提高顶层设计的针对性和政策细节的精准性。比如,对混合所有制改革,我们也有一个逐步深入学习认识的过程。我们吸取过去国企改革经验和教训,严格按照中央确定的界线来制定政策,积极发展国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,宜独资则独资,宜控股则控股,宜参股则参股,不定目标,不搞一刀切,一企一策,大力提高混合所有制改革实施政策的公开透明,坚决防止在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会,坚决防止假发展混合所有制经济之名行减少国有经济比重的错误倾向。再比如,我们按照三中全会准确界定不同国有企业功能的要求,明确区分政治目标和经济目标,区分公共服务和商业服务,区分垄断收益和竞争收益,一切非商业性目标带来的成本都应当由公共财政足额补贴,或者在考核中给与确认。国有企业分类初步分为商业类国有企业和公益类国有企业两大类,通过准确界定国有企业功能,目的在于通过界定功能,实现分类改革、分类监管。这些进展为明年全面推进改革奠定了体制基础。

原标题:【能源革命】国资委研究中心主任楚序平关于国企改革的最全面阐述
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