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对于规划问题,《通知》也提出,加强规划指导,合理布局项目。国家或省级规划是生物质发电项目建设的依据。新建农林生物质发电项目应纳入规划,城镇生活垃圾焚烧发电项目应符合国家或省级城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划。鼓励发展生物质热电联产,提高生物质资源利用效率。具备技术经济可行性条件的新建生物质发电项目,应实行热电联产;鼓励已建成运行的生物质发电项目根据热力市场和技术经济可行性条件,实行热电联产改造。
同时,生物质发电项目的审批权也进一步下放。《通知》要求,农林生物质发电非供热项目由省级政府核准;农林生物质热电联产项目,城镇生活垃圾焚烧发电项目由地方政府核准。
“十二五”目标有望完成
近年来,生物质发电行业经历了一个较为曲折的发展过程,一些企业在“试水”之后也纷纷退出了这个行业,但我国的生物质发电装机仍呈现增长态势。去年10月国家发展改革委发布的《中国资源综合利用年度报告(2014)》显示,2013年,我国生物质发电装机规模达到850万千瓦,年发电量370亿千瓦时,其中热电联产项目超过100万千瓦。
根据2012年发布的《生物质能发展“十二五”规划》,到2015年,我国的生物质发电总装机容量达到1300万千瓦,年发电量780亿千瓦时,年替代化石能源2430万吨标准煤。
“目前来看,虽然产业发展有反复,但生物质发电装机还是在预期范围之内,根据我们去年的调研,实现2015年的装机目标还是有可能的。”肖明松告诉记者。
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