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但是,国内为什么把这个问题看得比较重,一直在讲能源安全问题呢?
关键是中国的能源结构是富煤,就是煤炭比较多;少油,就是油的资源比较少;缺气。也就是业界所说的“富煤、少油、缺气”。
不可否认,这些年中国在新、老油田的增产、稳产方面做了大量工作,使国内石油的生产量基本维持在每年2亿多吨的这样一个产量水平。但是,随着中国经济的快速增长,对石油的需求量越来越大,日益增多的对石油的饥渴就只能靠大量进口来满足了。所以,从1993年开始中国变成净石油进口国。而到2009年时中国的进口量首次超过国内的石油总产量,至此,中国的石油对外依存率超过了50%。对此,大家对年年创新高的石油进口变得越来越担心了。
为什么会担心呢?或者说担心什么呢?
原因之一是因为中国的进口油源主要是通过马六甲海峡过来的。我们从九十年代初开始意识到这个问题。意识到这个问题之后,中国一直在做这方面的努力——希望进口油源渠道更加多样化。经过十多年的努力,我们的确也做到了。
比如从1995-2005这个时间段来看,1995年我们只有7%的油是从非洲来的,2005年时达到30%。再有就是2005年从中亚和俄罗斯来的油占到11%,而十年前只占不到1%,也就是我们从其他的渠道来源确实越来越多了。2005年后我们进口油源基本维持这个格局。
但是,这仍然不可避免地遇到另外一个问题:从非洲和中东来的石油都要经过马六甲海峡。
大家都知道马六甲海峡是一个海盗猖獗的危险区,中国对此没有掌控能力。所以,这就增加了对进口油通道的担心。
国内的一些观点认为主要是进口油多了后才会担心,我觉得这只是一个指标。
其实并不一定这一个指标高,风险就一定增大了。
为什么这么说呢?
其实,很多能源消费大国的石油对外依存度比中国高多了,像美国,以前早就是50%。当然,这几年因为美国有了页岩气、页岩油,有了国内的资源以后,美国的石油对外依存度降低了。但是,我们不要忘了美国其实石油对外依存度很早就超过50%了。再如日本,100%的依靠进口,跟咱们中国差不多的印度百分之七八十也依赖进口。虽然在进口总量上可能比中国少一点,但这些国家也都是经济大国、能源消费大国。
所以,我觉得这个情况并非中国独有。另外,就像咱们中国20世纪50年代的能源百分之百靠的是进口。虽然那时的经济总量没现在这么大,需求也没现在这么多,但这个问题的意思是一样的,都是百分之百的进口,那时还面临美帝要把社会主义中国扼杀在摇篮的封锁的困境,政治环境比现在恶劣多了,但不也过来了吗?
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