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【罗国三】第一类中介机构是为企业服务,第二类中介机构是为政府服务。那么,存在的问题就是对于第一类中介机构为企业服务,但又是政府强制这些中介机构为企业提供服务,由企业付费。第二类问题,政府委托中介机构提供评估评审的服务,还有很多的部门要求企业付费,本来应该是政府采购服务,这更不规范、更不合理。要解决这两大问题,《工作方案》提出要确立中介机构市场地位,由企业自主选择中介服务。今后,申请文本的编制,企业能做就自己做,当然也可以自主委托中介机构帮他做,但是有一个前提,政府部门、行政机关一定要把编制申请文件的要求做出来,明确、公开。这是一个改革的前提。第二类,行政机关委托的评估评审等中介服务,一定要通过竞争方式,选择中介机构,尤其是要一律由行政机关来支付服务费用。当然,对中介机构提出的要求,就是不断提高服务能力和水平,规范中介服务的市场,对于那些提供假报告、假认证的行为,要依法严肃查处,造成严重后果的要依法从严惩处。2015-01-08 09:57:51
【罗国三】加强纵横联动,确保监管到位。这非常重要,总个原则八个字:各负其责、依法监管。当然我们也设计了一些制度,包括信用信息公示、投资项目建设信息的在线报告制度,当然要把这些失信行为纳入行政档案体系,相应的进行公开,所以我们提出监管也是一个非常重要的内容。按照国务院的要求,已会同有关部门起草了建立纵横联动、协同监管机制的通知,今后将会由国务院发布实施。2015-01-08 10:00:02
【罗国三】建网。秘书长刚才跟大家介绍了,先横后纵,也可以说横到边纵到底,要建这样一个大网。这里有一个要点,核准机关在受理核准申请以后,系统要自动生成一个项目代码,这个代码作为项目整个建设周期的唯一的身份标识,而且要与社会信用体系对接。从申请到建成投产,这是一个完整的建设周期,身份代码就始终跟随着这个项目,不管是查询、办理、监督,都是对应着这样一个唯一的身份代码,这是非常重要的一点。
以上是关于《工作方案》六大工作任务的一些基本内容。谢谢。2015-01-08 10:01:08
【中央人民广播电台记者】请介绍一下投资项目在线审批监管平台的有关情况以及下一步的工作打算。谢谢。2015-01-08 10:02:19
【李朴民】监管平台建设实际是工作方案提出来的六项任务其中之一,可以说是这六大内容中一项重要内容。刚才国三同志已经谈到了工作要求和工作目标,我再简单补充一下。
按照项目核准制度改革的总体要求,也就是说,精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管的总体要求,我们将会同有关部门依托国家电子政务外网,加快建设投资项目在线审批的监管平台。其中提出一个联通、一个贯通。一个联通,就是横向联通,要联通发改委、城乡规划、国土资源、环境保护、安全监管、金融监管、行业管理等部门。纵向贯通,是指各级政府实现投资项目信息的互联互通,资源共享、在线并联审批、纵横协同监管。2015-01-08 10:03:25
【李朴民】通过开展这项工作,要使在线审批监管平台具有五方面的功能:第一,项目身份的标识功能。刚才国三同志已经给大家介绍了,就不多说了。第二,项目信息在线报告功能。就是支持建立企业和中介机构的信用档案,有关信息将依法向社会公开,并纳入国家统一的社会信用信息平台。第三,信息服务功能。除涉密的项目外,所有核准备案进展情况都要及时向社会进行公开,企业可凭项目代码实施查询受理情况、办理进程和审批的结果。2015-01-08 10:04:57
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