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【史上力度最大简政放权】取消电网接入意见、燃料运输协议等18项投资核准前置条件

2015-01-09 11:52来源:中国能源报作者:苏南关键词:电网接入企业投资项目核准西气东输收藏点赞

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记得我一个同事前些天跟我讲,他到澳大利亚问当地的中介公司怎样在澳大利亚办事?中介公司说基本是委托澳大利亚当地中介机构办理,由中介服务为企业和政府提供专业化的服务,但是现在存在的问题是什么?中介服务不规范、收费不合理。我们讲的中介服务主要承担两类服务:一类是帮助企业编制申请文本,还有一类是政府需要委托中介机构进行评估评审。

第一类中介机构是为企业服务,第二类中介机构是为政府服务。那么,存在的问题就是第一类中介机构虽然为企业服务,但又是政府强制这些中介机构为企业提供服务,由企业付费。第二类问题,政府委托中介机构提供评估评审的服务,这本应是政府采购服务,很多部门却要求企业付费,这更不规范、更不合理。

要解决这两大问题,《工作方案》提出要确立中介机构市场地位,由企业自主选择中介服务。今后,申请文本的编制,企业能做就自己做,也可以自主委托中介机构帮忙做,但是有一个前提,政府部门、行政机关一定要把编制申请文件的要求做出来,明确、公开。这是一个改革的前提。第二类,行政机关委托的评估评审等中介服务,一定要通过竞争方式,选择中介机构,尤其是要一律由行政机关来支付服务费用。

加强纵横联动,确保监管到位。这非常重要,总原则八个字:各负其责、依法监管。当然我们也设计了一些制度,包括信用信息公示、投资项目建设信息的在线报告制度,当然要把这些失信行为纳入行政档案体系,相应的进行公开,所以我们提出监管也是一个非常重要的内容。按照国务院的要求,已会同有关部门起草了建立纵横联动、协同监管机制的通知,今后将会由国务院发布实施。

建网。先横后纵,也可以说横到边纵到底,要建这样一个大网。这里有一个要点,核准机关在受理核准申请以后,系统要自动生成一个项目代码,这个代码作为项目整个建设周期的唯一的身份标识,而且要与社会信用体系对接。从申请到建成投产,这是一个完整的建设周期,身份代码就始终跟随着这个项目,不管是查询、办理、监督,都是对应着这样一个唯一的身份代码,这是非常重要的一点。

原标题:史上力度最大简政放权!取消电网接入意见、燃料运输协议等18项投资核准前置条件
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