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曾鸣对新电改的担忧:一加强或变成一纸空文

2015-01-09 13:51来源:能见派微信关键词:电力体制改革上网电价电网企业收藏点赞

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所以方案中说规划要加强,问题是你怎么加强?会不会形同虚设?“十三五”规划已经显现苗头了,不同领域自己做自己的规划,核电做核电的,太阳能做太阳能的,风电做风电的,煤电做煤电的,电网做电网的,节能做节能的,又开始了。

这种规划将来肯定做完又是扔在一边,因为每个人做规划都假设了一个边界条件,每个人的边界条件都不同,都是你自己琢磨的,到了现实中边界条件早就变了。最后一看,谁的规划都没用,又成走着看了。

所以我为什么挺着急的,我就觉得“一加强”其实是最弱的。因此在某些场合我也表达过,希望把电网企业定位为公用事业(2478.635, 13.90, 0.56%)机构,政府授权他来做全行业的规划,做完之后发电建设听它的,比如水电上多少规模、天然气多少规模、可再生能源怎么布局、核电如何布局,都按照电网的规划来。

但是很多专家反对,表示这样做又是做成政企不分了,电网权力变得更大了。

我有我的道理,比如说电力数据都在电网手中,他最了解源网荷整个电力系统。而且我说的是改革后定位为公用事业机构的电网,不是现在有牟利动机、可以行使垄断的电网。现在我的这个想法传不上去,传上去也不见得会被采纳,因为这个东西动静太大。人们会说这是明目张胆地进一步拔高电网地位。

能见派:国外也做电力规划吗,他们是什么样的模式呢?

曾鸣:你提的特别好,国外是用市场的方法来解决规划的问题。他搞的很科学,刚拿到诺贝尔经济学奖的让˙梯若尔(Jean Tirole)有三大贡献,其中在电力方面的贡献就是搞了节点电价、金融输电权、物理输电权。

编者注:节点电价是一种市场定价机制,电力批发市场的买卖双方在提供报价的基础上形成了市场出清价格和交易量。所谓节点,就是输电网中发电厂、电力用户或变电所在某输电网中的位置。节点电价,是指随着节点或位置的不同而不统一的电能价格。节点电价是发电厂卖电的电量电价,比如一度电0.30元。节点电价也是供电商或大用户购买电能的价格,其水平的确定是根据各个节点供电短期边际成本。具体来说,在电网某一运行状态下,该节点增加单位电能消费导致电网和发电厂总体增加的成本。节点电价的形成是基于各发电商的卖方报价、各供电商和大用户的需求报价、对未进行需求报价的电力消费预测、电网运行状态和阻塞情况等因素,是市场定价和电网技术约束共同作用的结果。

原标题:加强电力规划或是一纸空文
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