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山西力推煤炭改革 新任书记王儒林:正面临立体性困扰

2015-01-12 10:04来源:中国青年报作者:田国垒关键词:煤炭企业煤炭工业煤炭改革收藏点赞

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现在,山西经济也在悄然发生着变化。去年前三季度,山西省三大产业增加值增速分别为5.1%、4.5%、7.5%,第一产业、第三产业增加值增速明显快于第二产业;亿元投资的大项目中,非煤产业投资同比增长超过20%,而煤炭工业项目投资出现负增长;战略性新兴产业累计完成投资近4000亿元,逼近全省固定资产投资比重的一半;资源型企业已成为旅游业的投资主体,215家资源型企业成功转向旅游业,投资总额达到320亿元。

但新的经济增长点还有待培育,山西经济社会的转型发展仍离不开煤炭这篇大文章。山西是全国主要产煤省中唯一没有公开出让矿业权的省份。煤炭资源配置特别是资源整合、企业兼并重组过程中,都是采取行政推动、政府决定的方式。“这样做固然有速度快、效率高、能够强力推动等好处,但大家感到,这种做法也很容易为官商勾结、巨额利益输送、非法获利等严重腐败提供土壤和条件。”王儒林在大同、朔州、忻州三地调研后说。

王儒林提出山西要走出一条“六型”转变(“市场主导型”、“清洁低碳型”、“集约高效型”、“延伸循环型”、“生态环保型”、“安全保障型”),“革命兴煤”的新路,其目标是把山西建设成为国家综合能源基地。要实现这一目标,第一步就是“按照凡是能由市场决定的都交给市场的原则,由市场决定煤炭资源配置,让企业真正成为市场主体”。

王儒林在剖析山西腐败的深层次原因时说,“山西出现系统性、塌方式严重腐败问题,主要发生在煤炭及相关领域,突出表现为易发、多发、高发”。将沉睡在地下的煤炭置于公开公平有序的市场竞争中,这是激活山西经济发展的一招棋。

从去年12月1日起,山西拉开煤焦公路销售体制三项改革大幕,企业代行的煤炭焦炭公路运销管理行政授权、煤炭焦炭公路运销票据全部取消,省内煤炭焦炭公路检查站、稽查点全部撤销。以煤炭资源税改革为契机,今年,山西省将启动运行煤炭综合信息平台,为政府依法开展产能监督、运销监管、税费征收等提供依据。一场关系到能否走出“立体型”困扰的改革正在山西进行。

原标题:山西力推煤炭改革 新任书记王儒林:正面临立体性困扰
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