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解决好煤的问题,必须以科技创新为动力,以全面创新为支撑,着力推进煤炭及其相关产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变——
经济发展进入新常态,山西也迎来了前所未有的严峻挑战。因煤炭价格持续走低,全省经济下行压力不断加大。2014年,全省GDP增速只有4.9%,在全国垫底。今年上半年,GDP增速也仅为2.7%,比全国7%的增速低了4.3个百分点。山西工业持续负增长,山西经济发展处在最困难的时期。
历史的经验和严峻的现实昭示我们:解决好煤的问题,必须以科技创新为动力,以全面创新为支撑,着力推进煤炭及其相关产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变,走出一条具有山西特色的“六型转变”革命兴煤新路子。
因煤而困,大有可为!新常态下对山西煤炭的再审视
省委书记王儒林来晋不久,亲自主持召开5次煤炭专题座谈会,连续8天重点调研煤炭产业,提出了“六型转变”革命兴煤的重大决断。省长李小鹏深入一线,了解企业困难,帮助企业增效减负,筹划产业脱困之路。今年1月,我省《关于深化煤炭管理体制改革的意见》出台,新常态下,山西再次踏上煤炭改革的新征程。
从历史上看,山西作为典型的资源型经济,一煤独大、结构畸重,多年来,我省经济始终没有走出“资源型经济困局”,抵御市场风险能力低。1998年和2008年两次国际金融危机,我省经济都受到巨大冲击,分别下滑到全国倒数第三和第一。曾经,多小散乱的煤炭格局,让山西深陷“粗放经营、矿难频发、环境污染、资源浪费”的怪圈。
从现实中看,煤炭从黄金十年骤然跌至寒冬。自2012年开始,连续3年来,市场需求不振,产能严重过剩,供求关系发生转折性变化,煤价跳水式下跌,煤炭企业生存艰难。上半年,全省吨煤综合售价287.97元,同比下跌72.09元,下降20.02%。从2014年7月起全行业连续12个月亏损,上半年净亏损40.62亿元。
从未来发展趋势看,中国煤炭和山西煤炭工业未来发展趋势有三:其一,未来相当长时期我国煤炭的基础地位不会变。中国发展离不开煤炭,煤炭仍然占据一次能源供应的绝对主导地位,份额高达67.5%。其二,煤炭行业传统的粗放发展方式已经走到了尽头,结构调整和转型发展是大势所趋。问题倒逼煤炭行业进行转型发展、优胜劣汰和产业升级,实现煤炭行业内部的“良币驱逐劣币”。其三,安全清洁高效将是煤炭行业的发展方向。在节能减排、雾霾治理和生态保护的背景下,煤炭产业的绿色发展将是不可逆的大趋势。
基于此,重新审视判断当前的山西煤炭,必须认识到在能源革命和经济新常态下我省煤炭行业已进入发展战略转折时期,出现了不可逆的新变化、新特点、新趋势。概括起来三句话:其一,困难虽大,但煤炭行业仍然大有可为;其二,必须加快转变发展方式,加快推进转型升级;其三,向高效利用清洁转化方向发展是必由之路。
简言之,在山西,要把煤炭这个黑色资源变成绿色的,把高碳变成低碳的,把污染变成清洁的,把亏损变成赚钱的,关键是要实现煤炭产业“六型转变”,走出一条革命兴煤的新路子。
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