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深层次原因致使连年弃水
四川弃水量在2011年和2012年分别是27亿和76亿千瓦时。云南省也是连年弃水,2013年弃水量已过100亿千瓦时,2014年在200亿千瓦时左右。
记者了解到,西南地区连年弃水,首先是与水电的特性有关。“丰水期只有5个月左右,作为电力系统不可能只保证这5个月供电充足,而剩余的时间不够用,所以,发展水电需要配备其他电源,例如火电厂。”上述国网人士说,“但是,处于经济利益考虑,不可能让火电厂在丰水期一点都不发电,而只让它在枯水期发电几个月。这主要是因为没有电价协调机制。由于火电厂现在实施标杆电价,不发电就亏损,所以即使是在丰水期,火电也在积极争取发电。”
据了解,东部受电省份火电在丰水期被挤压严重。例如,位于四川省境内的溪洛渡左岸电站外送浙江的特高压直流投运,导致了浙江很多机组的负荷下降很大。一个火电厂6台机组,可能只发一两台。这样就涉及水、火部门利益以及送、受两地利益之争。这自然不利于水电外送。
对此,国电四川发电有限公司市场营销部主任马宏认为,“建设水电大省,应该照顾到火电利益。例如,目前火电在四川省内的配角角色已经很明显。但是在枯水期,火电则是中流砥柱。”
“所以,此前我们也呼吁过,在云南、四川、湖南等水电大省,对于火电实施特殊的电价机制,而不是采用标杆电价。例如,给火电容量电价,保证火电建设的积极性。”上述人士说,“后来也实施了发电权交易,这也确实是一个好的做法。但是根本上还是应该建立两部制电价。”
为了更好促进四川水电消纳,四川省能源协会理事宁祖认为,“节能调度不应只在四川省内搞,全国都应该搞,这样才能充分利用好水电资源。”在外送方向方面,中国水力发电工程学会副秘书长张博庭认为,“西南部水电的消纳,不应只靠西‘电东送’,还应该加强‘南北互联’,让北方的煤电与南方的水电实现更好的互补,在更大范围内实现电力的优化配置。”
一位不愿具名的中电联人士则认为,研究四川水电消纳问题,实际上是研究全国电力整体规划的问题。“这是很大范围的问题,不仅仅是四川一个省的事。”他说,“如果你把外送通道修起来,但是其他地方都不需要四川的电力,那么通道修了,四川水电还是消纳不了。所以,既需要你能送过去,也要求其他地方当地少建电站。另外,对于其他省市当地已经投运了的火电厂,就得停下来,这就需要双方对运行、调度、补偿等问题进行共同研究。所以,要从根本上解决四川弃水问题,就不能把四川单独拿出来说事。”
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