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TOP 4：“十三五”电网规划思路：两坚持、一放弃、一高举

“十二五”对于能源行业来说是一个十分特殊的时期，在这个国民经济发展五年规划期内，能源领域居然缺失了国家级的“十二五”全国电网发展规划。导致这种不正常情况发生的原因，从技术层面看主要有两条：一是由于对交流特高压和智能电网的本质缺乏深刻认识，因而未能对我国电网的发展方向形成统一看法;二是出现了一些似是而非的电网规划理论，干扰了“十二五”电网规划的编制。

本文在反思“十二五”电网规划教训的基础上，通过分析、澄清两个被淡化和曲解的电网规划基本原则，对“十三五”是否发展交流特高压电网、怎样建设智能电网、以及如何把握我国电网的发展方向等问题，提出了个人的意见和建议。

两个需要澄清和坚持的基本原则

分区平衡和电网结构合理，这是电网发展规划需要遵循的两个最基本的原则。这两个原则，凝聚了电网规划理论的真谛，是确保电网安全性和经济性的法宝，也是识别电网规划真伪专家的试金石。多年来在开展高电压、大容量、远距离输电规划建设的时候，由于缺少辩证思维，这两个原则一定程度上被曲解或淡化了。

(一)分区就近平衡是电网最理想的供电模式

安全、经济是对电网最重要，也是最基本的要求。一个电网电压层次越多，电力的输送距离越远，则其电能的损耗和安全风险也越大。电网中用户的用电电压实际上是很低的，绝大多数用户只有0.4千伏，少数工业用户达到10千伏，但也只有500千伏超高压的五十分之一。分区就近平衡，意味着电网的电源布局均匀，电压等级低、层次少，电力输送距离短，导致的结果是电网的电能损耗小、投资省、供电可靠性高，对环境的影响也小。显然，这是一种最理想的供电模式。

有一种观点认为，由于我国能源资源分布不均，需要在更大范围内优化资源配置，因此分区平衡的原则过时了。这种观点的错误在于它未看清问题的本质，混淆了两个不同层次的概念。事实上“分区平衡”反映的是电网技术特性的具体要求，而“在更大范围优化资源配置”反映的则是经济发展的一般要求，两者不仅不矛盾，而且还有内在的相辅相成性。实现能源资源在更大范围优化配置的方式，不仅包括在煤炭基地建电厂实施远距离输电的方式，也包括将煤碳远距离运到负荷中心建电厂的方式。对于电网而言，为了降低安全风险和提高能源利用率，只要条件允许后者始终优于前者。“电从身边来”是电网求之不得的结果，而“电从远方来”则是一种不得已的选择。只有当就近平衡的路全部被堵死后，远距离输电才具有合理性。

不可否认，电网的发展由于受到自然条件的种种限制，呈现出电压等级越来越高，电压层次越来越多，输电距离越来越远，输电成本越来越高，以及环境代价越来越大的倾向。但如何面对这种情况，是任其发展甚至人为地强化它，还是充分发挥主观能动性和创造性，去改变或缓解它，两种观念和行为代表了两种不同的电网发展路线，前者是传统电网的发展路线，后者是现代电网，即智能电网的发展路线。智能电网注重分布式电源和微电网建设，具有小型、分散、多元的特点。分区平衡的原则在这里不仅没有过时，而且达到了一个更高的水平。“就低不就高、就近不就远、就简不就繁”无疑是电网建设的“归真返璞”。

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