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争论一年的风电标杆价格调整终于尘埃落定——风电电价下调每千瓦时降低2分钱。
这一数字被普遍评论为“温和”,但背后也是一种无奈:一方面,经过多年发展,风电补贴理应降低;另一方面,受诸多问题困扰,企业确实盈利困难。
“这个方案没有从根本上解决行业关心的弃风限电和拖欠补贴款问题。”中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞在接受《中国科学报》记者采访时开门见山。
确实,同几年前的高速发展相比,随着弃风限电和拖欠补贴款的现象日益严重,风电开发已呈现放缓趋势。此时下调标杆价格,是否意味着我国风电发展将放慢速度?
对此,中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对《中国科学报》记者明确表示:“我国制定了2020年非化石能源占比15%的目标,目前没有看到有减慢发展的趋势。”
到2020年只剩一个五年计划,目前制约行业发展的体制障碍能否在“十三五”得到改革,引人关注。
政策:必须降
进入2015年,国家发展改革委发布《关于适当调整陆上风电价格政策的通知》,前三类资源区风电标杆价格每千瓦时降低2分钱,第IV类资源区价格维持不变。调整后分别为每千瓦时0.49元、0.52元、0.56元和0.61元。
这是2009年我国开始实施风电分资源区标杆上网电价以来,对风电标杆上网电价进行首次调整。
国家发改委称,风电标杆价格政策出台以来,风电市场快速发展,风电设备价格和项目开发成本显著下降,企业经营状况良好,价格有下调空间,而且局部地区出现了风力发电增长与消纳不匹配的情况,尤其是风力资源较好的三北地区弃风限电问题较为突出。
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8月16至18日,国家发展改革委价格成本调查中心副主任唐铁军一行赴福建专题调研海上风电价格成本。调研组深入福建三峡海上风电国际产业园、三峡福清兴化湾一期、二期风电场等地,实地调研海上风电相关产业企业生产经营情况,并与福建省发展改革委、省财政厅、三峡集团及相关行业企业就海上风电价格成本
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