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二、围绕促进农民增收,加大惠农政策力度
中国要富,农民必须富。富裕农民,必须充分挖掘农业内部增收潜力,开发农村二三产业增收空间,拓宽农村外部增收渠道,加大政策助农增收力度,努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
8.优先保证农业农村投入。增加农民收入,必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域,加快建立投入稳定增长机制,持续增加财政农业农村支出,中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构,重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式,创新涉农资金运行机制,充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度,下放审批权限,有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管,建立规范透明的管理制度,杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领,确保资金使用见到实效。
9.提高农业补贴政策效能。增加农民收入,必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性,逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围,调整改进“黄箱”支持政策,充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点,提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策,向主产区和新型农业经营主体倾斜,扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。
10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入,必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策,完善重要农产品临时收储政策。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验,完善补贴方式,降低操作成本,确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制,加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划,建立重要商品商贸企业代储制度,完善制糖企业代储制度。运用现代信息技术,完善种植面积和产量统计调查,改进成本和价格监测办法。
11.强化农业社会化服务。增加农民收入,必须完善农业服务体系,帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点,重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构,健全经费保障和激励机制,改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式,鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制,推动融入农业社会化服务体系。
12.推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入,必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势,以市场需求为导向,大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,扶持发展一村一品、一乡(县)一业,壮大县域经济,带动农民就业致富。积极开发农业多种功能,挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入,增强线上线下营销能力,提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策,落实税收优惠政策。激活农村要素资源,增加农民财产性收入。
13.拓宽农村外部增收渠道。增加本民收入,必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划。落实同工同酬政策,依法保障农民工劳动报酬权益,建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务,扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面,开展好农民工职业病防治和帮扶行动,完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策,探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革,建立居住证制度,分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段,不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业,落实定向减税和普遍性降费政策,降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境,为农民就地就近转移就业创造条件。
14.大力推进农村扶贫开发。增加农民收入,必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点,加大投入和工作力度,加快片区规划实施,打好扶贫开发攻坚战。推进精准扶贫,制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务,加大用地政策支持力度,实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县,省市切实履行监管责任。建立公告公示制度,全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制,搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测,建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平。
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11月15日,随着包头市达茂旗查干哈达苏木那仁宝力格嘎查14户牧民家的10.32千米10千伏线路以及8台变压器的安装完成,内蒙古电力集团包头供电公司高效完成了达茂旗巴音敖包苏木、达尔罕苏木等7个苏木的175户牧民新能源转网电工程,让居住在草原深处的牧民享受到了安全可靠、源源不断的充沛电能。“以前用
“电,能点亮教室的灯泡、带动电泵进行抽水。它总是藏在发电机的大房子里,和水流、风力或者太阳的光芒一起跳舞,每当它们跳得足够欢快时,电就悄悄地溜出来,通过长长的电线,跑到我们的家中和学校。”近日,在青海省海西蒙古族藏族自治州天峻县苏里乡幼儿园,一堂别开生面的科学课正在进行,洛桑卓玛
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3月2日,青海省玉树藏族自治州玉树市上拉秀乡加桥村10千伏电网延伸工程施工现场,20余名身着红马甲的电力施工人员在工作负责人的指挥下,分组组装10千伏线路电杆。现场醒目地张贴着防疫措施要求和安全生产标语,各项工器具摆放整齐有序。施工作业现场位于海拔4300米的雪山上,这里空气稀薄,紫外线照射
24日,历时两年多的新疆750千伏莎车—和田输变电工程竣工投运,标志着南疆750千伏电网延伸补强工程全部竣工投运。这意味着750千伏大电网已全部覆盖深度贫困地区新疆南部四地州,为当地打赢脱贫攻坚战、优化供暖结构提供坚强的电力保障。记者从国网新疆电力有限公司获悉,南疆750千伏电网延伸补强工程长
5月12日,随着国网新疆电力有限公司莎车750变电站的2201断路器同期合环成功,标志着巴楚——莎车750千伏输变电工程正式建成投运。巴楚——莎车750千伏输变电工程于2017年5月12日开工建设,穿越中国最大沙漠塔克拉玛干沙漠,跨越叶尔羌河、提孜纳姆河、喀拉喀什河等河流。其中,工程施工I标段78-120号塔
1月5日13时,在位于喀什地区疏勒县阿克喀什乡的施工现场,随着施工人员完成最后两基铁塔间的放线工作,南疆750千伏电网延伸补强工程将实现全线贯通。据了解,南疆750千伏电网延伸补强工程2017年5月12日开工建设,线路全长726千米,总投资36亿元。预计今年4月投运,使750千伏电网延伸至和田。“这是整个工程的
23日,南疆750千伏电网延伸补强工程跨越胡杨林区域全线贯通。工程经过20多公里长的胡杨林时,施工方增加1000多万元投资,绕行胡杨密集区域,增加电网塔基高度,在提高南疆地区电网可靠性、保障百姓用好电的同时,还保护了塔里木盆地“绿洲卫士”胡杨。记者从国网新疆电力有限公司获悉,南疆750千伏电网
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近日,国网蒙东电力鄂温克族自治旗供电公司从群众反映强烈的用电难问题入手,实施新能源转网电工程。截至今年7月,该公司完成1个苏木1个镇3个嘎查风光互补转网电工程任务,120户牧民告别用电难。据了解,这是大电网不断延伸、替代风光互补用电的一个缩影。两种方式满足用电需求据了解,2013年,国家能
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国家能源局日前组织发布《新型电力系统发展蓝皮书》——供电方式悄然变化新型电力智慧清洁电力是每家每户都不可或缺的能源,是推动经济和社会发展的重要支柱。但人们或许没有发觉,我们每天所使用的电,供给方式正悄然发生变化。如今,电网建设更加智能化、数字化,电力系统运行更加绿色低碳、智慧高效
为优化企业用能结构、节能减排、推动信息能源合作,江苏苏州移动近日与大唐苏州热电有限责任公司就江苏移动苏州云计算中心达成全面战略合作。“此次合作,我们双方将通过整合各自在市场、技术、人才等方面的优势资源,利用双方在企业用能结构、节能减排以及行业信息化等方面的经验与优势,开展云计算中
前言:廉价电池储能的到来意味着越来越有可能精确地使用风能和太阳能发电,这样即使风不吹,没有太阳的天气条件下,这些技术也可以帮助满足需求。这样,可再生能源能够越来越多地占用现有的煤,天然气和核能市场。BNEF预计到2050年全球电力需求将达到约38,700TWh,比目前的水平增加57%,主要是由于中
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3号电缆竖井消防封堵设施不合要求,请立即整改!5月10日,在济源市桃园春城居民小区,河南济源供电公司检查人员常保国、吴海文对发现的用电隐患认真登记,并帮助物业管理人员制定整改措施,督导客户及时改进。针对当前气温攀升较快、居民小区用电量增多,用电安全风险也随之增大的现状,济源供电公司以
近日,云南电网西双版纳供电局首次采用不停电方式切换110千伏曼弄枫变、勐龙变、景仰变供电方式,实现缅甸第四特区对版纳地区供电。据了解,该局在对220kV西双版纳供电局景黎线停电进行检修期间,为降低电网运行事故事件等级,须将曼弄枫变2号主变切换为景洪变供电。中方与缅方进行沟通交流,通过缅甸
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本文以节能为出发点,通过对照明设计中光源、灯具选择、合理设计照明方案等方面的阐述,分析照明节能的措施和可行性方法,从而为以后的照明设计提供更多有效的技术参考。1、引言有数据显示,我国建筑能耗是世界上同纬度国家的3倍,占全国一次能源消耗总量的27.8%;其次,照明、空调及其他电器设备,占全
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8月25日21时27时分,伴随着辽宁本溪供电公司高官220千伏变电站220千伏官牵线送电成功,沈丹客运专线本溪牵引站220千伏供电工程最后一回电源线送抵至沈丹客运专线本溪牵引站,同时也意味着高官220千伏变电站两个阶段历时六昼夜的投运工作圆满结束。高官220千伏变电站位于本溪市本溪县高官乡小夹河村,占
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