关于深化雅砻江上游水电规划环评工作的建议-北极星水力发电网

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四川省雅砻江干流发源于巴彦克拉山南麓的尼拉克山和东拉岗岭之间，上游水电规划河段从青海玉树称多县清水河开始，经四川石渠县至雅江县两河口电站库尾和平乡河段，规划河段732公里，其中青海境内河段涉及国家三江源自然保护区，源头另一分支鄂曲以上河段涉及我国一级水功能去——长江雅砻江石渠源头保护区。

根据雅砻江水电开发公司安排，雅砻江上游规划河段水电装机容量223万千瓦。计划在“十三五”开发，2020年左右投产。目前，水电规划报告编制编制完成，待环保部门对规划环评报告书的审批工作完成后，即可批准开发规划，开始实施。

经过对设计部门提交的《雅砻江上游河段水电规划环境影响报告书(送审稿)》的研究，我们认为，应加应高度重视雅砻江上游水电规划环评工作，综合水电开发的经济价值与自然环境、生态环境、人文历史和遗迹保护等统筹考虑，从规划环评的角度，该河段不宜开发。理由如下：

一、根据四川省的水电开放规划，到2025年，四川水电装机要突破1.2亿千瓦，也就是说，届时四川水电资源基本开发完毕，境内的大江大河的自然河段已基本没有。因此，研究四川境内金沙江、雅砻江、大渡河“三江”干流流域中保留一段自然河流作为四川省的“原生态”自然遗产而不开发水电是十分必要的，有着重要的历史意义和现实意义。

二、从目前四川“三江”水电的开发现状来看，金沙江和大渡河上游水电规划已经国家批准，正在进行全流域加快开发。唯有雅砻江上游水电开发规划尚未经国家批准，目前规划的水电站规模很小，共11个梯级电站装机容量223万千瓦，扣除列为不开发的装机容量，实际推荐开发的梯级为8个，装机容量200万千瓦，不到四川省水电可开发量的1.5%，占雅砻江干流规划水电容量的5%左右，从资源量角度来看，不会对四川水电以及雅砻江水电开发产生影响。

二、通过“十二五”在甘孜州实施“电力天路”工程，雅砻江上游流域的甘孜州各县电网已实现与国家大电网联网覆盖，通过国家三年行动计划的资金投入，2015年将全面解决州内无电地区的用电问题。因此，上游河段地区用电问题不需要通过开发上游水电来解决。随着经济发展进入新常态，我省的用电增长率有较大幅度回落，我省的年用电增长率已经从2011年12.6%回落到2014年3.4%，预测今后十年的用电量的平均增长率不会超6%，四川电网的电力已从“丰余枯缺”变为“丰余枯足”，电力供大于求已成为新常态。雅砻江上游河段落差小、环境保护的因素较多，规划开发装机容量较小，经济指标较差，上网电价较高，加之距离负荷中心较远，输电成本较高，开发价值不大。同时，甘孜州“十三五”规划开发的太阳能、风电等新能源资源较为丰富，可开发装机容量上千万千瓦，新能源发电量大大超过雅砻江上游的水电量，对环境破坏很小的新能源开发是完全可以替代雅砻江上游水电的。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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