关于新一轮电力体制改革路径的探索与思考

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

上文中我们讨论了在目录电价时代，由计划主导的用户侧分时电价存在的意义。（相关阅读：分时电价的底层逻辑（一）：计划时代的用户侧资源）全社会的自然用电曲线会导致较大的峰谷差，进而影响电力系统的安全稳定运行，而为此要付出的购电成本也将更多，所以需要通过分时价格信号来引导用户做常态化的需

4月30日，江苏分时电价新政颁布。靴子落地，一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于，工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”，尽管浮动比例提高，但峰谷/平谷价差缩小，进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”，但正式落地让“收回成命”的

为主动响应电力市场化改革趋势，精准对接用户多元化需求，进一步降低工商业用户用电成本，江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策（苏发改价格发〔2025〕426号）。新政策以“市场导向、用户为本”为核心，通过动态电价机制引导供需双侧高效互动，既助力企业降本增效，更推动电力市场繁荣发展。此

南网储能公告，公司计划投资80.35亿元建设云南西畴抽水蓄能电站。该电站是国家能源局规划的云南省“十四五”重点实施项目，位于云南省文山州西畴县境内，规划装机120万kW。项目预计于“十六五”初期全面建成投产。南网储能表示，滇南地区是云南省主要的负荷中心，且新能源资源丰富。云南西畴抽蓄项目位

4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网

北极星售电网获悉，4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投

4月25日下午，厦门新能安科技有限公司于杭州举办“做时间的朋友”工商业储能全生命周期闭环解决方案发布会。此次发布会上，厦门新能安联合生态合作伙伴发布了集“开发，建设，投资，设备，运营，保险，回收”于一体的全生命周期闭环解决方案，得到了行业极大的认可。60余家企业现场完成战略合作签约，

北极星售电网获悉，4月25日，江西省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。调整后的时段为：1月和12月：高峰（含尖峰）时段09:00-12:00、18:00-21:00，其中尖峰时段为18:00-20:00；低谷时段00:00-06:00；其余时段为平段。2月：高峰

4月25日，江西发改委发布《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》，其中：除了冬季之外，其他月份都将新增2小时午间深谷电价。深谷浮动比例由原平段下浮60%扩大到70%，全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1.6:1:0.4。鼓励工商业用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低

独立储能的风，会在136号文之后刮的更大。相比地方性的强制配储，独立储能可以凭借独立主体身份直接与电力调度机构签订并网调度协议，不受地理位置限制，可跨区域共享资源，提升新能源消纳效率。从投建规模上看，中电联数据显示，截止2024年年底，独立储能累计投运34.58GW。2024年新增装机23.22GW，同

5月9日，南方电网基于全电磁暂态仿真的新能源并网主动支撑大系统仿真研究招标。南方五省区新能源渗透率不断提升，而新能源大量采用了电力电子设备，电力系统惯量水平持续降低，对系统频率安全造成了严重威胁。新能源中大量电力电子设备动作复杂且快速，设备故障前后系统特征变化较大，其电磁暂态过程对

据英国能源与净零部网站报道，英天然气电力市场办公室（Ofgem）预计将批准国家能源系统运营商（NESO）制定的雄心勃勃的新计划，以改革电网接入机制并释放数十亿英镑投资。作为政府“变革计划”的关键部分，该计划将优先为提供清洁能源的企业接入电网，以推动经济增长并创造高薪就业。促进增长的改革将

国家电网有限公司2025年第二季度重点工作研讨班提出，“要提前做好迎峰度夏准备”“按期投产140项度夏重点工程”。公司坚决扛牢电力保供首要责任，统筹部署、稳步推进迎峰度夏重点工程建设，持续提升电网供电能力，保障经济社会发展用电需求。各单位落实落地落细各项目标任务，抓紧电网建设黄金期，深

5月6日，2025年第二季度天津地区分布式电源接入电网承载力评估结果公告。为促进天津市分布式电源科学有序发展，保障电网安全稳定运行，依据《分布式电源接入电网承载力评估导则》（DL/T2041-2019）、《关于进一步加强分布式光伏发电管理有关事项的通知》（津发改能源〔2023〕200号）等要求，现将2025年

年初，136号文件的发布，曾让行业经历短暂的“情绪过山车”。起初，“强制配储”政策的叫停，让习惯了强配时代的从业者们一度感到前景黯淡。但很快，业内便敏锐捕捉到政策背后的深意#x2014;#x2014;电力市场化改革的大幕正徐徐拉开。4月29日，国家发展改革委办公厅与国家能源局综合司联合发布《关于全面

为深入贯彻落实国家能源局关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力的工作部署，进一步提高云南电力系统安全稳定运行水平，4月22日，云南能源监管办联合云南省能源局开展新能源并网安全管理宣贯培训会。会议传达国家能源局关于提升新能源及新型并网主体涉网安全管理能力、电力建设施工安全与工程质量

为深入贯彻落实国家能源局关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力的工作部署，进一步提高云南电力系统安全稳定运行水平，4月22日，云南能源监管办联合云南省能源局开展新能源并网安全管理宣贯培训会。会议传达国家能源局关于提升新能源及新型并网主体涉网安全管理能力、电力建设施工安全与工程质量

4月29日，国电南瑞发布2024年年报。公司全年实现营业收入574.17亿元，较上年同期增长11.15%，实现归属于上市公司股东的净利润76.10亿元，较上年同期增长6.06%，基本每股收益0.95元。报告提到，报告期内抢抓特高压、抽水蓄能发展机遇，中标甘肃-浙江等特高压、辽宁大雅河等抽水蓄能工程。新一代调控中标

为做好电网公平开放专项监管工作，华中能源监管局4月27日在武汉召开湖北省电网公平开放专项监管启动会。华中能源监管局有关负责同志出席会议并讲话，国网湖北省电力有限公司及各地市供电公司、湖北省主要发电企业和增量配电网企业共27家单位参加会议。会议强调，开展电网公平开放专项监管工作是加快构

根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求，现将2025年3月12398能源监管热线投诉举报处理情况及2025年第一季度典型案例通报如下。一、投诉情况（一）投诉接收情况2025年3月，12398能源监管热线平台接收投诉2326件。从投诉内容看，电力领域2075件，新能源和可再生

2025年以来全球储能市场波动较大，作为装机前二地区的中国和美国均有重大政策发布。美国方面，由于中美贸易战，近期关税已经达到了64.9%（3.4%基础关税+7.5%301条款关税+20%对华普征关税+34%新增对等关税），预计2026年1月1日起301条款关税上升至25%，届时储能出口美国产品将面临82.4%的关税。尽管从政