关于新一轮电力体制改革路径的探索与思考

北极星售电网获悉，3月10日，四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易，用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度，全年投资不少于10个亿，海棠、

电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节，核定独立的输配电价，一方面建立了对电网企业的激励约束机制，由政府核定独立输配电价，统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系；另一方面奠定了电力市场化的基础，将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的

电价，看似简单，其实是一个复杂且多变的体系，受多种因素影响，包括能源类型、供需结构、政策调控等，一头连着国之大计，关系能源安全和“双碳”目标的实现；一头连着社会民生，一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”，本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问，结合国家政策进行分析解读

如何定价商品的定价方式中，有“成本#x2B;利润”，“价值定义”，“竞争性电价”三种方式。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）对于输配电价来说，我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和，然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输

输电业务的性质（来源：微信公众号“黄师傅说电”）本章所讨论的输电，专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量，长距离输电线路及配套工程，并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点，可输送转移电能，便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务，所以需要政府监管，

北极星售电网获悉，广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布，其中提出到能源资源价格改革不断深化，深入推进输配电价改革，电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设，科学合理布局调峰、热电联产

自第三监管周期输配电价文件发布后，工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分，而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）如果当地依然还有这样的表述，多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别，比如分

存量单一制用户改两部制缴费方式，目前是一项“全国通用”的改类业务，有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的，具体地区的具体用户最好还是要一事一议，好好算一下。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）之所以在全国通用打了引号，是因为有个地区比较特殊，大部分用户不存在上述的存

上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价，四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分：（来源：微信公众号“黄师傅说电”）深汕地区的规则同全国其它地区，且需量和容量电价比也是1.6。

宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易，每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段，将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段，进而形成每

讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史，我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分，从用电性质调整为供电容量。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）在第三监管周期输配电价526号文里，对于这部分内容有如下的描述：“315千伏安及以上的，执行两部制电价，现

北极星售电网获悉，3月21日，四川能源监管办发布关于公开征求对《关于加强四川新能源和新型并网主体涉网安全管理的通知（征求意见稿）》意见的公告。文件提出，虚拟电厂类并网主体应纳入涉网安全管理的设备范围应包括虚拟电厂管理平台、分布式能源资源（包括分布式发电、储能、可调节负荷等）的通信设

3月17日，国家能源局综合司关于印发《2025年电力安全监管重点任务》的通知。完善大电网安全风险管控体系。深入开展运行方式分析，排查电网结构性问题，从源头化解“十五五”电网安全重大风险。落实电网安全风险管控制度，重点加强迎峰度夏（冬）等重点时段安全风险管控，着力防范电网大面积停电风险。

3月17日，新疆建设兵团第八师石河子市发展改革委公布2025年第一批市场化并网新能源项目公示。文件显示，按照兵团新能源项目工作流程，石河子市晶阳光伏发电有限公司、新疆天禧贵合云智算科技有限公司、广西水利电力建设集团有限公司向第八师石河子市发展改革委申报新能源项目2个。项目规模合计1.8GW。

3月11日，通辽市人民政府印发2025年通辽市国民经济和社会发展计划的通知，通知指出，加快防沙治沙和风电光伏一体化工程建设。计划治沙面积7.2万亩以上，加快推进一期110万千瓦新能源项目建设，全力推进二期60万千瓦新能源项目前期工作。加快推进国家第三批120万千瓦风电大基地、光伏帮扶工程、霍煤鸿骏

北极星售电网获悉，3月17日，新疆第八师石河子市发展改革委发布第八师石河子市2025年第一批市场化并网新能源项目公示。石河子市晶阳光伏发电有限公司、新疆天禧贵合云智算科技有限公司、广西水利电力建设集团有限公司申报新能源项目2个，现按工作程序予以公示，公示期为5个工作日。原文如下：第八师石

2025年3月13日，国家能源局福建监管办公室福建省发展和改革委员会关于公开征求《关于进一步加强新能源和新型并网主体涉网安全管理的通知（征求意见稿）》意见的通知。一、压实涉网安全管理责任。各有关电力企业要紧扣新形势下能源转型和电力保供目标，深刻认识新能源和新型并网主体涉网安全的重要性，

北极星售电网获悉，3月11日，鄂尔多斯市能源局转发内蒙古自治区能源局公告废止市场化并网新能源项目规模1265万千瓦文件。据初步统计，为进一步推进自治区新能源科学有序、高质高效发展，按照自治区党委、政府工作要求，截至目前，自治区能源局公告废止了三批已获批但无法推进实施的市场化并网新能源项

北极星售电网获悉，3月13日，国家能源局福建监管办公室福建省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于进一步加强新能源和新型并网主体涉网安全管理的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件提出，强化虚拟电厂运行管理。虚拟电厂应根据聚合资源特性和平台的特点，通过调度数据网、综合数据网或互联网等

为进一步巩固电力系统安全稳定运行水平，按照国家能源局有关工作安排，近期，山西能源监管办会同山西省能源局部署新能源和新型并网主体涉网安全能力提升工作。办领导高度重视，专题听取工作方案，并提出具体要求。会议强调，一是要提高政治站位，高度重视新形势下的涉网安全工作，压实并网主体涉网安全

据初步统计，为进一步推进内蒙古自治区新能源科学有序、高质高效发展，按照自治区党委、政府工作要求，截至目前，自治区能源局公告废止了三批已获批但无法推进实施的市场化并网新能源项目，共37个项目，总规模1265.393万千瓦。其中，废止的风光制氢项目12个，新能源规模631.6万千瓦；全额自发自用项目7

据初步统计，为进一步推进自治区新能源科学有序、高质高效发展，按照自治区党委、政府工作要求，截至目前，内蒙古自治区能源局公告废止了三批已获批但无法推进实施的市场化并网新能源项目，共37个项目，总规模1265.393万千瓦。其中，废止的风光制氢项目12个，新能源规模631.6万千瓦；全额自发自用项目7