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惟其艰难,更显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。另悉,近期能源局再有人士接受调查。
2013年7月11日、12日,中共中央总书记、国家主席习近平在河北调研时曾称,没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住。在这次教育实践活动中,建章立制非常重要,要把笼子扎紧一点,牛栏关猫是管不住的,空隙太大,猫可以来去自如。
说到底,经国家反腐建设措施、政策层出不穷,但没有形成让官员谈之色变手软、切实可行的制度规范。“牛栏”状况基本依旧,“猫们”自然还会进出自如,最多小心避开栏外的“看鱼人”而已,玩猫叔游戏,抑或是猫鼠一家,共同牟利。
能源君认为,当务之急是有效推进审批改革,真正清理权力寻租空间。在以往,政府管理人员手握一只笔,就可以借机牟利、以权谋私。在此之前,企业批项目没有关系和门路,衙门都进不了;进了衙门见不到人,“只能在能源局走廊的几张旧椅子上坐着等,问身边的人都是来跑项目的”。
坊间也有传,签一个字售价十万,不知是真是假;也有官员来者不拒,甚至明示暗示;有官家在被带走后,调查人员发现有的贿款尚未开封,内有文件说明行贿者姓名、事由等。
能源君认为,主政者权力过大,自由裁量权过大,不受制度约束,缺少独立的机构监管是问题的根源。想当年,他们也是青涩少年,也有理想和抱负。
当然,企业在当前的环境下不得不强力运作,非常规手段使项目获批。实际上,项目业主也多是制度的受害者,每当官员落马,往往可能受到牵连。从某种意义上说,能源企业的同仁,是用生命在跑项目。
在简政放权之际,审批改革是重中之重。国务院总理李克强2月9日在国务院第三次廉政工作会上强调,有的审批“明放暗不放”,有的换个“马甲”又以备案名目出现,有的放权降低了门槛但外面中介“高墙”依然林立。这些乱象成为新的市场“拦路虎”,必须坚决消除审批“灰色地带”,防止改革红利被截留蚕食、对冲削减。
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