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在混改比例上,国企改革将进一步加大向民资开放力度,在竞争性领域,国资投资运营机构可以根据自身需要,或根据投资收益最大化引入战略投资者,不要求绝对控股。
《经济参考报》日前从权威人士处获悉,国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改,有望在两会后出台,国企改革混改门槛将进一步放宽,竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。
值得注意的是,在央企之外的国企改革另一个重镇,31省份在召开地方两会时都勾勒出了2015年地方国资改革的蓝图,包括“混合所有制改革”、“兼并重组”、“分类改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”等内容,或将撬动24万亿市值。
“目前来看,国有企业之间相互交叉持股并不是真正意义上的混合所有制改革,而是要看其在引入民资、外资等其他所有制资本的比例和程度,这也是本轮国企改革的重点所在。”上述权威人士表示,在混改比例上,国企改革将进一步加大向民资开放力度,在竞争性领域,国资投资运营机构可以根据自身需要,或根据投资收益最大化引入战略投资者,不要求绝对控股。
资产证券化无疑是加快社会资本参与的重要途径。“国家首先可能对商业竞争类行业进行混合所有制改革,主要对民用产品市场竞争性强,具有垄断性的国企进行改革。”中国企业研究院执行院长李锦在接受《经济参考报》记者采访时表示,随着政策的松绑,混合所有制改革将从更大的层面铺开。国企将采取证券化的方式,让社会资本参与。
他坦言,对于很多央企和地方国企而言,目前在改革方面还做得不够,一方面是进入门槛高,另一方面对于很多民营等企业而言,管理机制体制的不同也影响其参与混改的热情。记者了解到,国资委去年主导的央企“四项改革”试点方案目前已经完成编制,涉及“四项改革”试点的6家央企改革方案均已获批,但这仅仅是框架性方案,具体操作方案还在研究制定中。
另一方面,地方国企改革也进入加速期。刚刚结束的地方两会上,吉林、上海、浙江、河北等地均在国资投资运营平台搭建上推出了实质性的政策。其中,吉林省提出,组建国有资本投资运营公司,推动交通、粮食、酒精、林业等企业兼并重组;上海市提出建立国资流动平台,发展公众公司,推动集团公司的整体上市和核心资产上市。重庆坚持以管资本为主,以整合资源为重点,加强国有资产分类监管,推进国有资本运营公司和投资公司试点。河北今年也将推进国有资本运营公司和投资公司试点,加快省属国有企业核心资产上市和整体上市。此外,广东将着力推动国有资产证券化;海南则表示,将推进南渔集团混合所有制改革试点;上海还提到,要深化国资国企改革,加快开放性市场化重组,稳步发展混合所有制经济。
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9月19日,岭南股份与中山火炬开发区混合所有制改革签约仪式在岭南股份东莞总部举行。中山火炬开发区党工委委员,中山港街道党工委副书记、办事处主任谭梅山,岭南股份董事长尹洪卫发表致辞,中山火炬开发区(中山港街道、民众街道)党工委、管委会、公资集团、城建集团、华盈公司、火炬工业集团、民众
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日前,安阳钢铁发布公告称,公司于2022年3月28日收到控股股东安阳钢铁集团有限责任公司(以下简称“安钢集团”)关于安钢集团混合所有制改革进展的通知。截止3月25日,有一家意向投资方江西方大钢铁集团有限公司(以下简称“方大钢铁”)向河南中原产权交易有限公司提交了申请资料且缴纳了保证金。按照
国内首笔线上柜台交易(OTC交易)通过“e-交易”电力市场统一服务平台完成;国网四川电力持有交易机构股份降至40%,在公司经营区率先全面完成电力交易机构股份制改造工作;截至今年3月底,新疆电力市场化交易累计电量突破3000亿千瓦时,释放改革红利约200亿元,3500家市场主体从中受益……
2021年3月9日,南方电网公司全面启动了混合所有制企业深度转换经营机制和规范治理研究工作。
赵辰昕表示,2021年要着力深化重点行业的改革。其中包括推动电网企业装备制造、设计、施工等竞争性业务改革实施方案的落实。推动国家管网向市场主体公平开放。深化铁路市场化改革,促进铁路运输业务市场主体适度竞争。
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