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国家发展改革委
2015年2月26日
【此前报道】
习近平:推进能源价格、石油天然气体制等改革
近日,习近平主持召开第九次中央财经领导会议,提出要推进能源价格、石油天然气体制等改革,大力发展非常规能源。按照发改委要求,2015年将实现非居民用存量和增量天然气价格并轨。在天然气价格机制理顺和下游用气量上升的推动下,燃气销售企业将迎来市场提升机遇。
目前非居民存量用气约为1200亿方,增量气在400亿方左右,增量天然气价高于存量气每立方米0.48元。考虑到国际油气价格的大幅下调,机构预计,2015年非居民用存量气将上调每立方米约0.1元、增量气下调0.3元的方式,进行并轨,整体市场价格或将持平。根据定价公式,未来天然气价格按照可替代能源价格85%进行动态调整,价格机制更为顺畅。
数据显示,在民用需求增加和煤改气推动下,我国天然气供需缺口逐渐放大,2013年天然气表观消费量为1676亿立方米,天然气对外依存度首次突破30%,达到31.6%。若完全满足用气需求,2013全年供需缺口上升至220亿立方米。2014年表观消费量约为1830亿方,比上年增长近9%,虽然低于2013年13.9%的增速,但考虑到环保压力,后续增速仍处于较快阶段。根据规划,到2020年天然气消费占一次能源比为10%,总消费量提升至3600亿方,相比2014年的1830亿方接近翻倍,增长空间大,为燃气销售企业带来较大的市场空间。
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