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2015年能源工作报告

常建华

省发展改革委副主任

省能源规划建设局局长

(2015年1月15日)

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省委经济工作会议、全国能源工作会议和全省发展和改革工作会议精神，总结2014年能源工作，部署2015年能源重点工作。省政府和省发展改革委对这次会议高度重视，李克常务副省长专门作了重要批示，孙廷喜主任出席会议，一会儿将作重要讲话，我们要认真学习贯彻，切实抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、克难攻坚探索创新，2014年能源工作取得新成效

2014年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，在省委、省政府的正确领导下，在省发改委党组的直接领导下，全省能源系统深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的讲话精神，坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，紧紧围绕和服务粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的实施，统筹推进能源项目建设、供应保障、结构调整、体制机制创新和战略谋划等方面工作，取得了显著成效。初步统计，2014年全省一次能源生产总量1.28亿吨标准煤，能源消费总量2.6亿吨标准煤，对外依存度50.8%，其中，清洁能源利用量2420万吨标准煤，占能源消费总量的比重达到9.2%，为全省经济社会发展保持好的趋势、好的态势、好的气势发挥了重要的支撑和保障作用。

(一)抓大事，“两电、两化、两安”工作成效显著。

“两电”工作。一是疆电入豫工程落地电价获批。疆电入豫工程2014年初顺利建成投运，新增供电能力800万千瓦，初步形成了我省特高压交直流混联运行格局，既直接支援了新疆经济建设，又优化改善了我省电力供应结构。考虑到我省经济社会发展现状和电价承受能力，按照省委省政府要求，我们牵头组织河南能监办、省电力公司以及省援疆办等单位组建专门工作小组，认真测算核价参数，全面向国家反映我省诉求，长期驻京跟踪衔接，争取国家最终核定疆电入豫工程落地电价0.406元/千瓦时，比我省脱硫脱硝除尘燃煤机组标杆上网电价低1.31分/千瓦时，每年可降低我省购电成本约6亿元，首次打破了全国跨区输电工程价格收益全部归送端省份的惯例。二是年度农电体制改革圆满完成。按照省政府今年基本完成剩余83个县级供电企业上划工作的目标要求，在认真总结首批24个县级供电企业划转经验基础上，确定“先规范后划转”工作思路，全面普查摸清底数，建立健全了重点督导、定期协调、重大问题会商等机制，研究制定了《影响划转工作的重大问题及建议解决方案》，印发了《进一步加快农电体制改革工作方案》，全面推进剩余县级供电企业规范治理等工作。截至2014年底，80家县级供电企业上划材料已获得国务院国资委批复。

“两化”工作。一是洛阳石化1800万吨/年炼油扩能改造项目获准开工。为尽快取得国家环评批复，我们会同省环保厅按照年底开工建设的目标，倒排工作计划，组织专人多次进京汇报衔接，经积极争取，协调环保部环评中心召开了两次项目环评报告技术评估会并组织有关方面修改完善了项目环境影响报告书。12月中旬，项目环境影响报告书获环保部批复，并取得中国国际工程咨询公司出具的项目核准评估报告。12月23日，该项目完成核准手续，标志着项目前期阶段顺利完成，全面转入建设阶段。该项目是我省和中石化第一个完成核准、即将转入建设阶段的重大合作项目，对其他重大合作项目的前期和建设工作推进具有重要借鉴意义，对省企战略合作具有重大的引领示范作用。同时，配套的日照-濮阳-洛阳原油管道工程(河南段)除稳评外前期工作已基本完成，洛阳原油商业储备基地工程建设稳步推进。二是鹤壁煤化一体化项目取得实质性进展。组织河南能源和长城能化合资双方就制约项目推进的厂址比选、效益测算、煤炭资源配置、合资公司组建等重要问题多次召开专题协调会。目前，煤化工厂址比选论证工作顺利推进，新选厂址已获得各方基本认可。

“两安”工作。一是油气管道安全保护取得阶段性成果。按照中央部署和省政府要求，我们认真开展了油气管道保护相关工作。组建了油气管道保护临时办公室，建立了管道保护办公例会制度，制定了管道保护工作方案，牵头完成了对郑州燃气“黑管网”事件的调查处理，组织开展了全省输油气管线安全隐患专项排查整治和督导督查工作，全年累计排查隐患1609处、整改802处，隐患排查整改率49.8%，居全国中等偏上水平。二是煤矿建设安全工作顺利推进。按照省政府要求，组织完成了李粮店煤矿井筒修复方案编制及评估、李粮店煤矿开采对石武高铁沉降的影响评价与水害防治研究技术成果报告评估等工作;组织对全省在建煤矿进行了安全督查，加强对煤矿基本建设的安全监督。

(二)抓项目，“四基地一枢纽两中心”建设扎实推进。进一步完善能源项目建设协调推进机制，加强协调、督导和服务，加大赴京汇报衔接和协调推进力度，积极协调项目前期审批、建设资金、施工环境、要素支撑等方面问题，全年能源项目建设完成投资520亿元以上，“四基地一枢纽两中心”建设稳步推进。

电源方面。强力推进项目前期工作，南阳天池、大唐巩义等两个共240万千瓦项目获国家核准，鹤壁鹤淇电厂开工建设，2014年我省600万千瓦火电建设方案获国家批复。在建电源项目建设步伐加快，焦作龙源等6 个共592万千瓦续建项目进展顺利，全年新投产大型电源装机90万千瓦，加上风、光等新能源发电装机59万千瓦，年底全省发电装机将达到6184万千瓦，我省区域性大型火电基地基础更加坚实。

电网方面。努力破解电网发展制约瓶颈，促成省部、网省会谈，积极争取国家支持，国家在年度农村电网改造升级中央预算内资金同比减少15%情况下，安排我省5.2亿元，同比增加4%，国网公司安排帮扶资金25亿元。积极疏导电价，争取国家同意降低省电力公司平均购电成本1分/千瓦时，对省电力公司实施2014年农网改造工程财政贴息1.5亿元，电网投资能力显著提高。电网建设进一步加快，总规模2683公里、2323万千伏安110千伏及以上输变电工程顺利投产，开封、商丘、信阳、濮阳等地区500千伏电网“卡脖子”问题基本解决，许昌、漯河、周口等地区用电紧张局面有效缓解;农网改造升级2013年结转工程和2014年工程顺利完成，全国电力联网枢纽地位更加巩固。

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