河南2015年能源工作报告：“四基地一枢纽两中心”建设稳步推进（全文）

煤炭方面。继续推进大中型煤矿项目建设，永煤顺和矿60万吨、焦煤宝雨山矿60/90万吨2个项目建成投产，全年新投产矿井90万吨，赵家寨矿、大裕沟炭矿2个产业升级项目开工建设。全省煤炭储配中心建设稳步推进。积极推进煤层气抽采项目以及中央预算内投资补助的煤矿安全改造及瓦斯治理示范矿井、煤矿地质补充勘探项目建设，全年建成地面煤层气抽采井65口，完成河南能源鹤煤十矿、宝雨山、大峪沟华泰3个地质补勘项目，提交精查储量2亿吨。

油气方面。加快推进中原炼化基地和区域性输配中心建设，锦州—郑州成品油管道河南段基本完成线路施工，西气东输三线工程河南段获国家核准，新疆煤制天然气外输新粤浙管道河南段已完成项目前期工作并报国家核准。加快建设“气化河南”省内地方支线工程，全年新建成油气长输管道300公里，新增16个县通上管道天然气，新增管道天然气居民20万户，全省管道天然气覆盖率进一步提高。

新能源方面。积极争取国家批复我省“十二五”第四批风电核准计划共14个项目106万千瓦和2014年度光伏发电建设规模75万千瓦，争取天冠15万吨/年纤维乙醇示范项目获得国家同意开展前期工作，洛阳宜阳列入第二批国家分布式光伏发电示范区，全年新增可再生能源发电装机59万千瓦，新开工105万千瓦。

(三)建机制，能源发展政策支持体系不断完善。

编制完成郑州航空港经济综合实验区现代能源保障体系研究报告。会同有关单位成立课题组，借鉴国内外先进地区能源保障体系构建的经验，结合河南和实验区实际，完成了郑州航空港经济综合实验区现代能源保障体系研究报告，确立了要以“清洁、高效、智能、可靠”保障为核心，强化节能优先、多元发展、绿色低碳，构建涵盖电、热、气、油等能源及其供给、输运、终端等环节的“智能能源网”，对科学构建实验区现代能源保障体系，保障实验区建设顺利推进具有重要意义。

研究制定能源行业大气污染防治工作方案。印发了《河南省能源行业加强大气污染防治工作实施方案》，明确按照“远近结合、标本兼治、综合施策、限期完成”原则，加强重大污染源治理，实施煤炭消费控制，加大清洁能源供应，到2017年，清洁能源消费比重提高到14%以上，煤炭消费比重降至70%左右，显著降低能源生产和使用对大气环境的负面影响。

研究制定煤电节能减排升级与改造行动计划。会同省环保厅等单位赴浙江等省开展调研，向省政府上报了燃煤机组节能和超低排放调研报告，拟定了我省燃煤机组超低排放技术路线，提出配套出台财政补助、电量奖励等政策建议，并在此基础上研究制定了《河南省2014—2020年煤电节能减排升级与改造行动计划》，明确我省煤电节能减排升级改造目标5467万千瓦，超低排放改造目标2904万千瓦，到2020年全省平均供电煤耗低于310克/千瓦时、60万及以上机组大气污染物排放浓度全部达到燃气发电机组排放限值等节能与环保行动目标，将有力推动我省电力结构调整，提高清洁电力生产与供应能力。

研究出台促进煤炭行业平稳运行政策。积极破解我省煤炭行业面临的发展困境，赴省内外煤炭企业深入开展调研，完成了我省煤炭产业脱困调研报告，从减轻煤矿企业负担、促进煤炭企业转型、鼓励各种投资主体进入煤炭行业等方面提出建议措施，为省政府办公厅出台《促进煤炭行业平稳运行的实施意见》提供了重要建议和决策依据。编制完成了郑州、安鹤、永夏、义马等4个矿区总体规划，其中郑州矿区总体规划已获国家核准，其他规划已通过国家能源局组织的专家评估，进一步调整优化了矿区资源开发结构，规范了矿区生产开发秩序。

研究出台新能源发展政策。一是《河南建设国家先进生物质能示范省规划》进一步修改完善，提出在我省率先开展以发展纤维乙醇产业化为抓手，探索以“醇—气—电”、“醇—化—电”等形式实现秸秆综合利用的发展思路。二是规范全省垃圾发电发展，提出“在没有大型水泥生产线的濮阳、商丘、漯河、济源四市先行开展垃圾焚烧发电厂建设”，初步完成了河南省垃圾发电规划编制工作。三是在省内外实地调研的基础上形成了《关于太阳能资源开发利用和光伏产业发展的调研报告》，起草了《关于促进河南省光伏产业健康发展的实施意见》，已上报省政府，提出了支持我省光伏产业、光伏发电发展的政策措施，规范了光伏发电项目管理申报流程。四是开展了地热能开发利用研究，初步完成《河南省地热能开发利用规划》编制工作，并指导濮阳市率先完成了地热能规划编制，已建成投运利用废弃油气井余热开发利用的供热制冷项目。同时，开展了资源相对集中的三门峡地区风电消纳等专题研究，牵头完成了国家能源局委托课题“非粮燃料乙醇产业经济性分析”的研究工作。

(四)强保障，能源市场平稳供应成效突出。认真贯彻落实省委省政府“稳增长、调结构、促改革、强基础、控风险、惠民生”的政策措施，切实保障经济社会发展合理用能需求。

电力方面。积极探索大用户直购电新模式，稳定省内电解铝、多晶硅等工业企业生产，全省年度直购电规模63亿千瓦时。加强华中电网水火调剂，组织火电企业积极开发枯水期南方省份电力市场，在全国电力需求持续放缓形势下，外送电规模达到18亿千瓦时，基本与上年持平。优化电网运行方式，提高电网供电能力，克服全省燃煤火电机组脱硝除尘环保设备集中改造和局部地区500千伏电网“卡脖子”困难，在集中完成1400万千瓦脱硝除尘改造(占全省燃煤机组装机的25.4%)情况下，全社会用电量2920亿千瓦时，增长0.7%，发电量2675亿千瓦时，下降4.9%，努力实现了全省电力平稳可靠供应。

煤炭方面。积极搭建电煤交易平台，组织省属三大煤业集团与省骨干发电公司自主协商签订三年中长期煤炭买卖合作协议和2014年电煤购销合同，并达成按环渤海动力煤价格指数调整省内电煤价格的机制，创新省内电煤互保新机制。积极应对，加强协作，发电企业讲政治顾大局，积极采购省内电煤，省属三大煤业主动增强市场意识，积极开拓市场，提高煤炭质量和服务水平，2014年煤电互保工作全面完成。针对当前煤炭企业产能严重过剩和发电企业利用小时数、电价双下降严峻形势，提前部署，组织煤电双方签订了2015年电煤购销合同，为2015年煤电平稳运行奠定了坚实基础。

油气方面。加强油气资源调配，与中石油、中石化、山西煤层气上游密切合作，努力争取增加兰郑长、锦郑成品油管线和西气东输一线、二线、榆济线、山西煤层气管线等供我省资源量，强化总量平衡和供需衔接，加强全省天然气宏观调控和供用气合同管理，在提前对接资源的基础上，制定高峰时段联调联供方案，全年原油产量471万吨，天然气产量4.8亿立方米;成品油销售量1570万吨，天然气利用量67亿立方米，分别增长2.6%、3.1%，较好保障了天然气迎峰度冬和“三夏”、“三秋”油品供应。

(五)调结构，能源领域节能减排力度不断加大。加快发展清洁能源，优化调整传统能源结构，初步预计，2014年清洁能源利用量2420万吨标准煤，占能源消费总量的比重达到9.2%，比上年提高1.3个百分点，其中，非化石能源占能源消费总量比重达到4.9%。清洁能源发电装机占电力总装机的比重达到10.8%，较上年提高0.4个百分点。