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3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂举行开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。在谈到“持续推进民生改善和社会建设”时,李克强强调,打好节能减排和环境治理攻坚战。今年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。同时,政府工作报告中对我国2014年的能源工作进行了回顾,并对2015年的相关能源工作进行了部署。
改革和“走出去”成为2014能源热词
去年,我国在积极加快推动能源、交通、环保、通信等领域价格改革的同时,继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏,国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项,再次修订投资项目核准目录,大幅缩减核准范围。同时大力调整产业结构。支持高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业。
对外方面,我国铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果,中国装备正大步走向世界。
而就在3月5日下午15时,十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会,国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问时也表示,“中央非常重视改革,中央改革领导小组出台了一系列的改革措施,特别是简政放权、商事制度的改革、财政金融的改革、投融资的改革、价格的改革等等,都进一步激活了市场的活力。去年,国家发展改革委就从审批制度改革、核准制度改革、投融资体制改革和价格改革四个方面,动真碰硬、自我革命,全面推进和深化改革。”
作为价格改革的工作之一,徐绍史举例了天然气存量气和增量气价格并轨的例子。他表示,“我们抓住了这个时间窗口,因为油价下跌之后,天然气的价格也在下跌,增量气只要降0.44元钱,存量气提高0.04元,那么存量气和增量气的价格就完全并轨了,同时我们还在推居民用水、用气的阶梯价格。我们还在酝酿电价改革,这些改革推出之后,发改委准备公布政府定价目录,更好地接受社会监督。”
“还有一件事要向记者朋友们介绍,要大力推进产能和装备‘走出去’。我们具有很多优势产能,但现在产能利用率并不高,境外一些国家又有这样的需求,所以我们加强务实合作,本着互利共赢的合作原则,加快产能和装备走出去的力度和进度。我们一定会很好地来贯彻党中央、国务院关于加强宏观调控的决策部署,真正做到在宏观调控在新常态下有新作为。”徐绍史如此介绍“走出去”。
七方面指明2015能源发展
简政放权方面。今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。
价格改革方面。扩大输配电价改革试点,推进农业水价改革,健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格,全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管,规范市场秩序,确保低收入群众基本生活。同时将加快电力、油气等体制改革。
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