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关于印发《湖南省发展和改革委员会2015年工作要点》的通知

2015-03-11 14:04来源:北极星电力网关键词:桃花江核电火电项目湖南发改委收藏点赞

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2、提升开放型经济发展水平。(1)推动平台功能升级。发挥衡阳综保区、城陵矶保税港区等已有平台作用,推进湘潭九华、岳阳城陵矶综保区建设,争取长沙黄花综保区获批。(2)推动园区发展升级。继续实施园区产业倍增计划,大力推进创新创业园区“135工程”,支持现有产业园区扩权强园。鼓励省内与东部沿海地区之间、省内市州之间共建“飞地”园区。(3)合理下放外商投资核准备案权限。协同完善全省引战平台,吸引外资进入金融、教育、医疗、旅游、电子商务等领域。探索PPP合作模式,鼓励外资参与城市交通、环保等基础设施建设。(4)围绕大气污染治理、生态环境治理、节水灌溉等领域,争取提高国外优惠贷款利用水平。(5)出台我省对外投资合作产业和国别指导意见。抓紧构建境外投资信息服务网络,搭建服务企业“走出去”的项目平台。鼓励开展重大国际项目合作和工程承包,支持企业建立稳定的境外能源资源供应渠道。(6)加强省际区域合作,搭建湘新、湘藏两地企业合作平台,深化与泛珠三角等区域经济合作,组织参与珠洽会、中博会等省际经济合作和交流活动。继续加强与粤桂黔渝鄂赣的双边合作。

六、优化发展环境,保障市场价格稳定

1、持续优化经济发展环境。(1)开展“为企业排忧解困专项行动”。在全省范围内对政府招商引资违约失信问题进行集中清理、集中督办、集中整改和集中规范。狠抓简政放权的深化落实。开展“红顶中介”、“红顶协会”专项整治。全面落实电子监察。研究解决企业成本负担过重的问题,针对性出台政策措施。(2)深入治理建设领域存在的突出问题,严格执行招投标、项目审批、公共资源交易、国有资产处置等规定。(3)加强投诉受理和调查处理,完善监督测评系统,规范涉企检查、收费,强化重点项目、园区环境整治优化。

2、稳步提高价格调控能力。(1)规范完善价格调节基金征管使用,重新明确基金使用范围及比例。(2)实施蔬菜产储销产业链建设行动计划,制定粮食最低收购价格政策和执行预案,探索生猪价格保险试点。(3)理顺铁路货运价格,研究完善收费公路车辆通行费政策和出租车价格形成机制。(4)扩大直供电试点范围,建立科学合理的输配电价机制,择机实施煤电联动,完善居民阶梯电价制度。(5)扩大居民生活用水阶梯价格政策实施范围,督促尚未落实阶梯水价政策的市州在年底前全面执行政策。推进落实非居民生活用水超定额累进加价制度。完善农村饮水安全工程水价形成机制。(6)修订完善《湖南省调整城市污水处理费标准管理办法》,加强污水处理收费管理。(7)推进非居民用存量气、增量气价格并轨,有序放开非居民用气门站价格。(8)完善成品油和食盐价格形成机制。

3、强化价格和收费监管。(1)做好行政事业性收费的清费、治乱、减负,逐步放开已经形成完全市场竞争的部分行政事业性收费项目,提高收费政策的透明度。(2)试点放开民办中小学校等收费审批权限,规范教育收费审批行为和收费秩序。(3)加强市场价格监管和反垄断执法。抓好民生价费检查,及时应对价格突发事件。(4)推进价格认定机构和工作能力建设。

七、加快公共服务体系建设,提升民生保障能力

1、完善基本公共服务体系。(1)制定实施2015年基本公共服务清单,明确3大类74项基本公共服务的保障标准和范围。(2)教育,研究提出高教、职教区域布局和专业调整的政策措施,推动中西部高校和中职基础能力建设,完善贫困地区农村义务教育设施,推动公共教育资源向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。(3)文化,研究促进基本公共文化服务标准化、均等化政策措施。推动文化创意、设计服务与金融、科技、旅游、农业等产业融合。(4)卫生,适时全面推开县级公立医院综合改革和大病保险工作,积极争取国家深化医改省级试点。建设完善重大疾病防控体系。推进地市级医院、县级医院、乡镇卫生院及周转宿舍、社区卫生服务中心和村卫生室建设。(5)社会服务,继续加强社会养老服务设施、城乡社区服务设施、儿童福利设施和残疾人服务设施建设。鼓励社会资本投资,将部分培训疗养服务机构转化为社会健康养老服务机构。组织实施健康养老服务国家重大工程。

2、促进就业创业发展。(1)建立健全就业失业预警监测机制,开展信息监测平台建设试点。(2)推进基层就业和社保服务设施建设,逐步建立覆盖全省的就业和社保服务体系。配合做好离校毕业生就业创业工作。(3)协同推动实施省内急需紧缺人才培养和岗位培训项目、农村人力资源开发三年行动计划。(4)统筹推进收入分配和户籍制度改革。

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