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2、提升开放型经济发展水平。(1)推动平台功能升级。发挥衡阳综保区、城陵矶保税港区等已有平台作用，推进湘潭九华、岳阳城陵矶综保区建设，争取长沙黄花综保区获批。(2)推动园区发展升级。继续实施园区产业倍增计划，大力推进创新创业园区“135工程”，支持现有产业园区扩权强园。鼓励省内与东部沿海地区之间、省内市州之间共建“飞地”园区。(3)合理下放外商投资核准备案权限。协同完善全省引战平台，吸引外资进入金融、教育、医疗、旅游、电子商务等领域。探索PPP合作模式，鼓励外资参与城市交通、环保等基础设施建设。(4)围绕大气污染治理、生态环境治理、节水灌溉等领域，争取提高国外优惠贷款利用水平。(5)出台我省对外投资合作产业和国别指导意见。抓紧构建境外投资信息服务网络，搭建服务企业“走出去”的项目平台。鼓励开展重大国际项目合作和工程承包，支持企业建立稳定的境外能源资源供应渠道。(6)加强省际区域合作，搭建湘新、湘藏两地企业合作平台，深化与泛珠三角等区域经济合作，组织参与珠洽会、中博会等省际经济合作和交流活动。继续加强与粤桂黔渝鄂赣的双边合作。

六、优化发展环境，保障市场价格稳定

1、持续优化经济发展环境。(1)开展“为企业排忧解困专项行动”。在全省范围内对政府招商引资违约失信问题进行集中清理、集中督办、集中整改和集中规范。狠抓简政放权的深化落实。开展“红顶中介”、“红顶协会”专项整治。全面落实电子监察。研究解决企业成本负担过重的问题，针对性出台政策措施。(2)深入治理建设领域存在的突出问题，严格执行招投标、项目审批、公共资源交易、国有资产处置等规定。(3)加强投诉受理和调查处理，完善监督测评系统，规范涉企检查、收费，强化重点项目、园区环境整治优化。

2、稳步提高价格调控能力。(1)规范完善价格调节基金征管使用，重新明确基金使用范围及比例。(2)实施蔬菜产储销产业链建设行动计划，制定粮食最低收购价格政策和执行预案，探索生猪价格保险试点。(3)理顺铁路货运价格，研究完善收费公路车辆通行费政策和出租车价格形成机制。(4)扩大直供电试点范围，建立科学合理的输配电价机制，择机实施煤电联动，完善居民阶梯电价制度。(5)扩大居民生活用水阶梯价格政策实施范围，督促尚未落实阶梯水价政策的市州在年底前全面执行政策。推进落实非居民生活用水超定额累进加价制度。完善农村饮水安全工程水价形成机制。(6)修订完善《湖南省调整城市污水处理费标准管理办法》，加强污水处理收费管理。(7)推进非居民用存量气、增量气价格并轨，有序放开非居民用气门站价格。(8)完善成品油和食盐价格形成机制。

3、强化价格和收费监管。(1)做好行政事业性收费的清费、治乱、减负，逐步放开已经形成完全市场竞争的部分行政事业性收费项目，提高收费政策的透明度。(2)试点放开民办中小学校等收费审批权限，规范教育收费审批行为和收费秩序。(3)加强市场价格监管和反垄断执法。抓好民生价费检查，及时应对价格突发事件。(4)推进价格认定机构和工作能力建设。

七、加快公共服务体系建设，提升民生保障能力

1、完善基本公共服务体系。(1)制定实施2015年基本公共服务清单，明确3大类74项基本公共服务的保障标准和范围。(2)教育，研究提出高教、职教区域布局和专业调整的政策措施，推动中西部高校和中职基础能力建设，完善贫困地区农村义务教育设施，推动公共教育资源向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。(3)文化，研究促进基本公共文化服务标准化、均等化政策措施。推动文化创意、设计服务与金融、科技、旅游、农业等产业融合。(4)卫生，适时全面推开县级公立医院综合改革和大病保险工作，积极争取国家深化医改省级试点。建设完善重大疾病防控体系。推进地市级医院、县级医院、乡镇卫生院及周转宿舍、社区卫生服务中心和村卫生室建设。(5)社会服务，继续加强社会养老服务设施、城乡社区服务设施、儿童福利设施和残疾人服务设施建设。鼓励社会资本投资，将部分培训疗养服务机构转化为社会健康养老服务机构。组织实施健康养老服务国家重大工程。

2、促进就业创业发展。(1)建立健全就业失业预警监测机制，开展信息监测平台建设试点。(2)推进基层就业和社保服务设施建设，逐步建立覆盖全省的就业和社保服务体系。配合做好离校毕业生就业创业工作。(3)协同推动实施省内急需紧缺人才培养和岗位培训项目、农村人力资源开发三年行动计划。(4)统筹推进收入分配和户籍制度改革。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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