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江苏业内谈电改方案:市场放开 电价或随行就市

2015-03-23 10:25来源:新华日报作者:黄伟关键词:电力体制改革电价输配电收藏点赞

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“目前电价分为三块,上网电价是电厂卖给电网的价格,销售电价是电网卖给消费者的价格,中间还有一个输配电价,一直以来含含糊糊,备受公众诟病。”省物价局一位人士透露,输配电价包括了电网的线路输配电成本、公司运营成本及收益,另外还有转嫁于此的政府性基金和补贴。

去年11月,深圳率先启动电力体制改革试点,在全国首次以电网总资产为基础核定输配电价,核减了近三成不应纳入输配电价成本测算的资产。核定后,2015-2017年深圳电网输配电价比2014年实际购电、售电的价差每千瓦时下降1分多钱,广东省发改委将相应下调深圳市的销售电价。同时还核算了线损,深圳电网2015年-2017年的综合线损率均按4.1%计算,实际运行中超过或低于4.1%带来的风险或收益均由深圳供电局承担。

“过去电网建变电站,建多少、建多久都由电网自己决定,以后都要一一核实,接受政府和社会的监督。”记者采访国网江苏电力多位人士,对方都不愿意详谈电改,但心态较坦然,“省级公司作为执行者没有太多发言权,改革对电网企业提出了更高要求,必须提高服务品质和经营绩效,全方位转型”。

记者粗略计算,去年江苏全社会用电量5013亿千瓦时,仅比广东差222亿千瓦时,电网运行效率处于全国前列,参照深圳电网输配电价每千瓦时下降1分钱的幅度,电网将减少50.13亿元收益。再进一步分析,工业和服务业用电量占到江苏用电总量的89%左右,电网减少收益44.6亿元,对企业则是真金白银的成本节省。而作为国家重大税收改革举措,“营改增”去年让江苏企业减负198亿元,可见改革对企业减负、经济转型的重要意义。

竞争谈判,电价升降有望“随行就市”

按照新电改方案,工业、商业等经营性电价放开,居民、农业等非经营性电价暂不放开。改革是不是一定要降电价,竞价上网最终会导致电价下降吗?

“市场竞争将还原电力的商品属性,更敏感地反映资源要素的供需情况。”射阳港发电公司总经理陈顺全介绍,目前煤炭价格低、电力供应较充裕,谈判后电价会比现在政府定价低,如果到冬夏用电高峰,电价也可能阶段性地上涨。

原标题:江苏业内谈电改方案:市场放开 电价或随行就市
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