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【揭秘】新电改最终版本:这次是真改革

2015-03-23 11:20来源:能源观察作者:王秀强关键词:电力体制改革输配电价五大发电收藏点赞

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新方案将不涉及“调度独立”和“输配分开”的内容,改革不是围绕电网拆分的硬改革,而是侧重制度和技术层面。总体而言,是五号文的延续。

此前的征求意见阶段,改革主要精神是“四放开一独立”来进行布局,即输配以外的经营性电价放开、增量配电业务放开、售电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开和交易平台相对独立。

最新的消息是,新电改方案有微调,由“四放开”变为“三放开”,在厂网分开、主辅分离的基础上,侧重竞争电价放开,政府管理输配电价;鼓励市场主体参与配售电业务,培育多元的竞争格局;打破以计划为主的电力分配和调度方式,鼓励发电企业竞争。

可以预料,电价改革是接下来推进的重点内容,政府工作报告提到扩大输配电价试点。从深圳改革的示范来看,国家对具有自然垄断性质的电网企业实施监管,交易主体向电网缴纳过网费,电网购销差价经营模式终结。

在电量交易上,除公共事业类的电力保障外,电力交易有望实现市场运作,价格形成方式参加大用户直购电模式。参与直接交易的主体严被严格筛选,这一点在过去的交易中实际上并未得到落实,地方往往以低电价为交易的主要目的。

配售电业务放开则是一个新的领域。将体制赋予电网的利益,重新拿到市场上分割。发改委在深圳输配电改革方案中提“出市场化售电主体可以作为交易主体与发电企业议价,不同售电主体之间可以通过市场竞价”。特别提出,不同的售电主体之间的竞争,意味着在独立输配电价确定后,将有多个主体参与竞价,形成多买多卖的市场格局。

谁将在配售电侧改革中获得机会?笔者了解到,目前包括电网系统内部营销部门、发电企业市场部门、与电网业务密切的工程建设公司,以及节能服务公司对售电环节放开异常敏感。

根据电力行业内各方的动作,未来售电放开后,预计将有如下主体成为新的售电主体,并参与售电竞争:

原标题:揭秘新电改最终版:这次是真改革
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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