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蓄电池行业须规范 避免“劣币驱除良币”

2015-03-25 09:15来源:科技日报作者:李禾关键词:锂电池铅蓄电池天能集团收藏点赞

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记者:作为全国人大代表,今年你提出了“关于免征电池消费税/降低税率及调整征收环节的建议”,为何会提这个建议?

张天任:今年1月26日国家财政部、税务总局联合下发了财税〔2015〕16号《关于对电池涂料征收消费税的通知》,即“自2015年2月1日起,将对各类电池征收消费税(部分电池免征),在生产、委托加工和进口环节征收,适用税率均为4%;铅蓄电池自2016年1月1日起征收”。

虽然在全球,目前我国电池产业已开始形成竞争基本优势。然而,据统计,去年全国电池行业主营收入平均利润率仅4.37%,比全国轻工业平均利润率低约50%。一些大型企业由于持续的技术装备、环保设施升级,投入大,环保设施运行费用高等因素,部分企业甚至处于亏损状态。去年下半年以来,电池行业利润总额持续下滑,至12月份同比下降了28.4%,此下降趋势将会影响今年全行业获利能力的继续下滑;目前全行业亏损面继续加大,亏损额明显上升,其中大中型企业的亏损额占了68%;从行业龙头企业和国有企业2014年的业绩看,多处微利状态,如再征收4%的消费税,企业经营更困难,市场丧失,并将加速压垮整个行业。

就像上面说的,由于大部分地下非法蓄电池生产企业不提供票据,很多小企业销售环节直接面对网点和终端,目前对这类企业纳税管理尚不规范,普遍存在企业纳税产品比例低,不开发票不用缴纳消费税等,导致“劣币驱逐良币”。

为避免产业发展中的不公平竞争,同时解决课税执法的科学性、合理性和可操作性,建议电池消费税在消费环节征收,以控制和减少非规范企业规避纳税义务等问题。

记者:为何蓄电池的技术创新升级很重要?

张天任:去年中央经济工作会议指出,传统产业供给能力大幅超出需求,产业结构必须优化升级。这就需要以先进的设备、技术、工艺改造提升铅蓄电池产业,促进其从传统产业向中高端转型,向技术和创新优势升级。

美国政府曾制定新能源发展规划,该规划投资24亿美元用于发展“下一代电池和电动车”生产的48个项目,奥巴马总统将其中的15亿美元毫不吝啬地划给了铅蓄电池。事实上,太阳能光伏发电、风力发电等新能源的发展都离不开铅蓄电池的支撑。目前铅蓄电池既稳定又便宜,还拥有超高的性价比话语权,其它电池“非幼即贵”。如上海世博会曾使用一批锂电池环保扫地车,因试运行时故障不断,最终换成了天能铅蓄电池,使用很稳定。

因此,国家应放开新能源动力电池的技术路线,在鼓励发展锂电池的同时,支持规模实力强、工艺技术新、环保效果好、非常成熟的铅蓄电池上市企业转型升级;各级政府在项目和资金上给予重点扶持,促使铅蓄电池产业向高端化、自动化、智能化迈进。

原标题:蓄电池行业须规范,避免“劣币驱除良币”
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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